“我为党代会献一策”群众意见、建议【荐】.docVIP

“我为党代会献一策”群众意见、建议 部门答复汇总 一、市人大办公厅 （一）长江网网友“老黄牛”提出：制定武汉地方法规，对轻微犯罪、未成年人犯罪、交通酒驾违法犯罪、治安处罚等，试行社区公益劳动替代。（信息来源：长江网），回复如下： 经研究，我们认为，建议中所提的内容，属于国家法律调整规范的范畴，地方性法规在这些问题上无权进行规范。对这一建议，我们将通过适当途径向全国人大常委会反映，供其修改完善相关法律时参考。 （二）上海英杰创意工作室刘季提出：加强城市地下管网建设与管理的建议制定地下管网建设管理实施条例。从法律层面加强地下管网建设与管理。（信息来源：信息处邮箱），回复如下： 关于城市地下管网建设与管理的立法问题，市人大常委会已将该项目纳入《武汉市人大常委会立法调研项目库》，市人大有关专门委员会、市政府有关部门也开展了相应的立法调研。由于立法条件暂未成熟，拟由市政府先制定规章，待条件成熟时再由市人大常委会制定地方性法规。目前，市政府法制办正在组织起草《武汉市城市管线管理办法》，拟于今年年底出台。 二、市委组织部 （一）网友“福韵”提出：多为退休老龄党员提供党的政策、方针等方面的学习资料。（信息来源：腾讯微博），回复如下： 市委组织部一直非常关注离退休党员教育管理工作。倡导共产党员离退休以后应该在“有所学、有所乐、有所为”三个方面，发挥先锋模范作用，为群众榜样。构建基层党组织和党员公开承诺机制7月9日，市政府授予法网女单冠军李娜武汉功勋市民荣誉称号汉口江滩星光大道今年4月，“责任风暴”“治庸计划”在武汉掀起以来，在省委、省政府和市委、市政府的领导下，在全市群众的共同参与下，治庸问责突出问题导向、突出严肃问责、突出制度创新、突出民评民议四个重点，成效显著。半年多的时间，我们查处了城区严重渍水案、“5·22”三环线交通拥堵案、长丰街违法建设垮塌案、武昌“工商苑”商住综合楼违法建设案等一大批“庸懒散”典型案件，全市共问责680多人，涉及局级干部12人、处级干部98人。城市面貌明显变化，投资环境明显改善，干部面貌明显提升。可以说，市委、市政府抓治庸问责决心大、力量投入大、体制机制创新力度大，广大群众是积极拥护的。 几个月来我们深切感到，治庸问责是一项开创性的工作，外地可供借鉴的东西不多，本身就是一项制度机制的创新。工作中，我们一方面坚持问题导向，通过明查暗访问责、举报投诉问责、媒体曝光问责、重点问题督办问责、重点案件直查问责、考核评议问责等多种方法，狠抓严肃问责，对“庸懒散”行为动真格、下猛药；一方面十分重视治庸问责制度机制创新和建设问题，致力于把工作中的有效措施和好经验、好做法固化为制度和机制，用制度激励干事创业，用制度管人管事，用制度提速增效，堵塞“庸、懒、散”的空间。经过认真调查研究，多方面征求意见，我们主要抓了四个方面的制度建设：一是围绕解决“职能重叠、责任不清”等问题，有序推进部门责任体系建设。对整治违法建设、油烟扰民、噪音扰民、“黑的”非法营运、食品安全等5个容易产生职能重叠、责任不清、推诿扯皮突出问题，明确了第一责任单位，制定了部门责任体系建设意见，相关部门已细化履责方案，并面向社会公开承诺。其他政府部门和各区的“清责、对责、定责”已全面展开。二是围绕解决“权责不配套、干好干坏一个样”等问题，扎实推进公务员岗位责任制建设。制定下发了《关于建立健全公务员岗位责任制的意见》及其《实施方案》。在市林业局、市公安局出入境管理处等7家单位开展试点，对试点单位经验进行了推介，近期将在全市推开，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任链条。三是围绕解决“标准不明确、程序不规范”等问题，建立明确的“买单制”。按照建立责任倒查制和“买单制”的要求，进一步细化各种问责情形、规范问责程序，制定下发了《党政机关干部“庸、懒、散”行为问责暂行办法》。出了问题谁来“买单”，怎样“买单”，买多大的“单”等，从制度上进行明确和规范。重点是建立问责责任制，督促各区、各部门负责人对本单位应当问责的情形严肃问责，对该问责而不问责的，依法依规从严追究领导责任。四是围绕解决“去庸提能、庸下能上”等问题，建立完善干部考核评价和培训制度。按照“精简指标、提高标准、拉开差距、奖优罚劣”的思路，研究制定了《关于改进和完善市管领导班子和领导干部年度考核评价工作实施办法（试行）》等系列干部考核评价办法，着力把干部考实、考准。制定了《武汉市贯彻实施2010—2020年干部教育培训改革纲要的意见》，促进干部“去庸提能”，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。 治庸问责是推动武汉科学发展、跨越式发展的重要抓手。治庸问责只有进行时，没有终结时。如何做到常态化、经常化，关键是完善体制机制，把制度设计好、执行好。您就完善治庸问责体制机制，推动问责机制