在后工业化进程中构想合作治理_张康之.pdfVIP

网络出版时间：2012-12-26 09:43 网络出版地址：/kcms/detail/23.1448.C0943.010.html 第１５卷第 １期 哈尔滨工业大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．１５Ｎｏ．１ ２０１３年０１月 ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＩＴ（ＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＳＥＤＩＴＩＯＮ） 　Ｊａｎ．，２０１３ ·政治文明与法律发展 · 在后工业化进程中构想合作治理 张 康 之 （中国人民大学 公共管理学院，北京 １００８７２） 　　摘　要：我们正处在后工业化进程中，这是人类历史上的又一次伟大的社会变革，意味着社会关系以及人 的共同行动模式都将通过这场社会变革而获得一种全新的形态。在社会关系方面，工业社会建立起来的普遍 性协作关系将为合作关系所替代；同时，在共同行动方面，工业社会的协作行动也将为合作行动所替代。所有 这些方面的变革都将最终反映在社会治理方式的变革上，从而使后工业社会的社会治理以合作治理的形式出 现。合作治理是多元社会治理主体的共同行动，在合作治理体系中，政府只是多元社会治理主体中的一元，既 往的政府垄断社会治理的格局将失去历史合理性，政府的控制导向也将为服务导向所替代。所以，合作治理也 将是一种服务型的社会治理。在这种社会治理中，自治与他治都将获得全新的属性。 　　关键词：后工业化；合作关系；合作治理；政府；社会；自治与他治 　　中图分类号：Ｄ０３５　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１００９－１９７１（２０１３）０１－００５１－１０ 　　黑格尔看到，“哲学有一个显著的特点，与别 这种状况呢？因为古希腊和１８世纪是人类社会 的科学比较起来，也可以说是一个缺点，就是我们 发展中的两个关键的创制时期，在古希腊发生的 对于它的本质，对于它应该和能够完成的任务，有 是一场农业社会的启蒙运动，所要创制的是农业 ［１］ 社会的治理体系和制度模式；１８世纪则是工业社 许多不大相同的看法” 。其实，不仅哲学自身 是这样，而且，当哲学的观念渗透到了社会科学中 会的启蒙运动，所要创制的是工业社会的治理体 去的时候，也会因为对同一个问题的不同理解而 系和制度模式。而我们现在所面对的则是后工业 发生争论。面对同一个世界，由于人们的哲学立 化的历史性转型时刻，如果抽象掉了古希腊和１８ 场和方法不同，会有不同的看法。 世纪启蒙时期的理论的具体内容和时代特征，是 　　在后工业化的进程中，各种各样新生的社会 可以用来解释后工业化进程中的新的社会现 因素纷涌而出，但是，围绕着这些新生的因素和新 象的。 的问题，人们总是表现出理解上的分歧。对于这 　　但是，我们必须清楚的是，后工业化运动与确 些新生的事物，有的人到古希腊那里去寻找解释 立农业社会和工业社会的基本框架的两场启蒙运 它的根据，有的人则回到１８世纪的启蒙思想家那 动相比，有着性质完全不同的历史任务。在后工 里去发现理解它的视角，总之，都努力把新生的事 业化的进程中，我们需要对新出现的所有现象进 物和新出现的问题纳入历史上曾经存在过的某种 行新的解释，并在新的解释的基础上去构想后工 理论解释框架中去。而且，当人们这样做的时候， 业社会。我们相信，后工业化所导向的后工业社 也显现出了某些解释上的合理性。为什么会出现