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浅谈监理行业的现状与监理企业的转型研究 简筠 张瀚宇 李浩 周浩 (徐州中矿大建筑设计咨询研究院有限公司) 摘要：针对监理行业现状，就其存在 问题进行了系统分析，指出实行全过 答：“施工单位还没有报验”或在监理验收签认后，监督抽检发现并指 程项且管理是我 国监理企业今后发展的必由之路，提出了监理公司转轨的若 出关键部位工序的质量问题时，现场监理人员经常会理直气壮地 指“ 干策略。 导”施工人员应 “如何如何 ”，这些关键部位工序之所 以出现质量 问 关键词：监理 行业现状 项 目管理 对策 题，其责任主要应由施工方承担，但与监理人员事中、事前控制的能 O引言 力，关键部位工序监理旁站不到位或到位不到 “点”有着直接的关系。 自20世纪80年代监理制度实施以来，工程建设监理在保证工 2监理企业转型的必然性 程项 目质量，保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方 2．1市场经济的客观要求 一个工程项 目投资运作的成功，不仅 面发挥了巨大作用，得到了社会的普遍认可，取得了长足的进步与发 要求各参与方在 自己的职责范围内运用系统观点处理问题，也要求 展，但 目前监理行业也存在很多问题。 业主能够全面地、系统地在技术、经济、建设环境等方面了解项 目情 1监理行业的现状及存在 问题 况，不断研究和总结该工程项 目各方面相互作用的内在规律。如此重 我国的工程建设监理体制还处在行业发展的初期阶段，其与国 大的责任单凭业主的力量是远远不够的，尤其是当业主对建设项 目 际先进水平之间仍存在较大差距，有不少问题需要在实践中探索解 不甚了解的时候，业主需要专业化的人员来为其统筹管理 ，因而，专 决。这些问题主观或客观地制约着建设监理正常有序地进行与开展， 业化管理公司的产生是市场发展的客观要求。我国的监理企业作为 从某种意义上讲，甚至对建设监理的发展起一定的阻碍作用。 为业主提供阶段性专业化管理服务的咨询企业，其产生也是我国建 当前 ，工程建设监理存在的问题主要表现在以下几方面： 筑市场发展的必然要求。但随着市场经济的深入发展，这种阶段性管 1．1市场行为不规范 监理企业是通过接受业主的委托，在其委 理的方式弊端逐渐暴露。正是由于这些弊端的存在，才有了市场经济 托的范围内对建筑工程进行监督管理的。在承接工程时，普遍存在企 下业主全过程委托工程项 目管理公司管理的需求。 业问竞相压价等不正当竞争行为。而工程监理评标也将投标报价放 2．2监理企业生存和发展的内在要求 目前，我国已形成了一支 在首位。监理企业过度竞争造成了不良甚至是恶性竞争，也造成了市 规模可观的监理队伍 ，而实力较强、素质较高的不多，也没有国际知 场混乱的局面。 名的名牌监理企业。多数企业的业务范围都局限在施工质量管理上， 1．2监理徒有虚名 目前监理市场普遍存在徒有虚名现象。某些 这必然会导致一些企业承揽不到业务，难以生存。此外，本应是高收 大型项 目，如开发的住宅小区，其建筑面积 500余万 不等，投资均 费、低成本的知识密集型行业，在我国却存在劳动生产率低、取费低、 以亿元计，但承接监理任务的监理公司在现场就只有一名所谓的“监 成本高的现象，一方面有管理体制的原因，另一方面则是由于业务面 理工程师”，当问及一人如何完成繁重的监理任务时，得到的回答是 窄，人员专业知识单一，岗位划分过细等原因导致的。因而，扩大监理 “就是那样监理啊!I，深入了解后才发现 ，所谓 “那样监理”实质上是 服务范围，开辟新的服务领域，朝着国际化的工程项 目管理公司的方 “徒有虚名 ”而 已。 向发展将成为部分监理企业生存与发展的必由之路。 1．3外部环境错综复杂 2．3监理企业转型途径的选择 第一，设计环境。目前的设计图纸 错“、漏、碰、缺”现象比较普遍： 2．3．1自身发展。自身内部发展是指监理企业通过对企业增加投 业主经常随意改动设计方案，而这种经常被改动的设计又因为种种 入，对已有资源