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浅谈如何做好煤炭企业信访工作 O周恩峰(山西焦煤霍州煤电t村煤矿党委办) 信访工作作为各级党政部门与群众联系．群众与党政机关联系 采取过激行为，牵扯了我们大量的人力、物力、财力。严重扰乱了我 的桥梁和纽带．在构建和谐社会和谐企业、和谐矿区这一战略中．起 们正常工作秩序。给我们工作带来了很大被动。 到举足轻熏的作用。如何进一步加强和开展好基层信访工作。始终 2、拜体信访十分突出．规模扩大。群众联名来信增多，每件来信 是密切与职工群众血肉联系．解决好煤炭转型期问出现的各种内部 的签名人数增加，重复集体上访增多。特别是和群众生活密切相关、 矛盾。下面。笔者就所在企业信访T作谈谈粗浅的看法。 群众十分关注的问题．如集中供热后，部分小区冈供热温度不达标 一、新时期煤炭企业信访工作的现实意义 等问题，数次上访，给企业施加压力，严重影响了正常交通和机关办 1、信访工作是巩固竞的执政地住的需要。“基础不牢．地动山 公秩序．造成的负面影响较大；个别因历史遗圈问题，也多次联名写 摇”．中国共产党的执政摹础是广大人民群众，推进党的作风建设， 信。集体上访。 密切党同人民群众的血肉联系，是巩固党的执政基础的重要保证。 3、信访缱访户问题，牵涉大量人力物力。信访老户。虽人数不 信访就是解决最底层老百姓困难的有效方式．信访工作是党和政府 多．但工作难度大．无论如何做工作、采取什么措施帮助解决问题， 密切联系群众的重要渠道，充分提高对做好新形势下信访工作重要 但还有少数人仍信访不断，愈演愈烈。鄂分信访老户是无理取闹者， 性的认识．进一步加强和改善信访工作。对于巩固党的群众基础和 他们以上访为业；有的冈家庭原因如家人身有残疾、个人身患重病 执政地位有着十分重要的意义。 等．对生活失去信心．虽没有政策可以解决问题。但经常找企业希望 2、信访工作是构建和谐社会的重要途径。中央在‘关于进一步 得到重视．企业出于救助关爱的心理给予帮助．但其并不满足，经常 加强新时期信访t作的意见)中强调，要充分认识信访工作在构建 到所在企业办公区域等上访、闹访．态度蛮横、要求无理。这些信访 社会主义和谐社会中的重要作用．进一步强化做好新时期信访工作 老户牵涉有关领导、信访部门和机关单位大量的时间、精力和物力。 的政治责任。各级党委、政府认真贯彻落实中央精神．积极畅通信访 4、群众敏感时期信访．造成工作反复。每逢各级党和政府领导 渠道．依法规范信访秩序．切实解决群众合理诉求．全面加强信访工 人换届、国家重大政治活动期问等敏感时期．均是信访的集中阶段。 作。取得了明显成效。信访往往是社会最弱势群体维护自身利益的 有的信访人对信访问题的处理抱着试试看、碰运气的念头，明知没 合法的“最后一根稻草”．如果在这一环节上也得不到合理解决，将 有理由或无政策依据．仍选择在敏感时期信访．给企业施加压力．甚 会导致一些严重的极端的危害社会的行为发生，甚至产生对党和政 至采取过激行为．造成的政治影响较大．虽然各单位十分重视。但仍 府的不信任和不满情绪。 难免发生一些意外事件。 3、信访工作是推进民主政治的重要保证。胡锦涛同志在十七大 三、新时期爆炭企业信访工作原因分析 报告中指出：人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治 职工群众维权意识不断增强．但法律水平总体不高。目前．职工 是我们党始终不渝的奋斗目标。信访工作是贯彻落实宪法和‘党 群众民主意识和法律意识在不断增强，职工群众要求切实维护自身 章)所赋予的民主权利．推进社会主义民主政治的重要保证。信访是 合法权益的意识也不断增强．但是由于许多职工群众的朦胧法律意 人民群众政治参与、利益表达的制度性方式．也是维护和实现人民 识和法律知识水平所限．不知应如何通过法律途径来维护自身合法 群众经济利益和民主权利的重要手段。当前，信访制度已成为人民 权益：部分群众对法律法规的理解往往断章取义、以偏代全．只利用 代表大会之外人民群众表达意愿、参政议政、实施民主监督的一种 对自身有利的法律条款．向上级部门或信访部门频繁上访，有的隐 最直接、最常用、制度性的群众性利益表达渠道。 瞒和歪曲事实真相．有意钻行政法规的空子．找借口提过高要求。甚 4、信访为科学决策