浅析领导决策科学化问题.pdfVIP

《经济师》2012 年第2 期 ●新视点 浅 析 领 导 决 策 科 学 化 问 题 ●张 晋 摘 要：领导怎样进行科学化决策，决策由浅到深，由粗到细，由低 需要；也有缺少必要的避免决策浪费的制度约束，缺乏科学化的决策管 级向高级发展，决策也就成为各级领导必须具有的领导艺术和基本素 理机制，还有缺失保证科学化有效的监督、审计、问责手段；另外，还有许 养。作为一个称职的领导者，必须掌握和运用现代科学决策的理论、方法 多领导同志没有真正认识到科学决策的重要性，抱着搞建设、搞改革总 和技巧，认真总结前人决策方面的成功经验，按照客观规律去制定政策， 是要“付学费”的不正确认识，对因决策造成的浪费不以为然。这些都从 确定目标。现有的人力、物力、财力和社会许可的条件下，进行科学分析、 客观上助长了个人决策、轻率决策、经验决策之风的蔓延和扩张，而科学 综合概括和准确判断。决策是领导者的基本职责，也是领导工作的核心， 决策所必须的各项制度却迟迟未能生效。 决策的正确与否关系到事业的成败。决策的科学化是社会主义民主完善 （一）领导者自身能力上的欠缺 度的直接体现，也是社会主义民主政治建设的重要任务。学习贯彻党的 领导干部由于自身文化素质的制约，没有掌握科学的决策方法和程 十七大精神，深入贯彻科学发展观，各级党政领导干部能否做到科学决 序，在不同的时间地点和环境下，可能每个领导干部对事物的认识和感 策和民主决策是关键，而科学决策、民主决策的前提，则是着力提高党政 知程度也会不一样。领导者决策总是要在一定的客观和主观条件下进 领导干部科学决策与民主决策水平。 行，这就难以避免来自外部和内部的各种因素的干扰。私利驱动、权力滥 关键词：领导者 领导科学 领导决策 领导决策科学化 用、关系至上、方法不当、情感失控等因素都制约了领导决策的科学性。 中图分类号：C936 文献标识码：A （二）我国领导决策制度上的不完善 文章编号：1004- 4914（2012）02- 061- 02 1.决策的民主化程度偏低。决策科学化首先要民主化，但不少决策 者仍然以自己的倾向为决策依据，专家智囊和政策研究人员只能按照领 决策的科学化是指决策者的主观认识符合客观实际的状态。实现决 导的意图做“命题文章”，给领导的意见披上“科学”的外衣，由以前的一 策的科学化，是各级领导者梦寐以求的目标。决策的科学化是社会主义 个人说了算变成了一个人替大家说了算。 民主政治建设的重要任务，也是全面提高党的执政能力的一个重要举 2.辅助决策机构没有得到有效利用，有些机构名为研究所、信息中 措。实现决策科学化对于我们按照客观规律办事，充分激发群众民主参 心，实际功能却蜕化成起草文件和报告的秘书班子。另外，由于行政体制 与的热情，都具有十分重要的意义。但在实际的决策过程中，一些领导者 造成的条块分割、部门所有，也在很大程度上影响了这些研究机构，制约 还不能真正做到科学决策，导致决策失误频繁发生，给党和人民的事业 着他们作用的发挥。 带来损失。所以，如何推进领导决策的科学化，已经成为领导学研究的一 3.战术研究多，战略规划少。一些官员总想为自己增加政绩。在决策 大重要课题。 时视野狭窄，缺乏宏观考虑，忽视长远目标和总体规划。造成这种状况的 一、领导决策科学化的意义 另外一个原因是现行干部体制存在弊端，使一些干部为追逐利益而发生 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“建设资源节约型、环境友好型 许多短期行为。 社会，实现速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协 4. 决策机构内部结构不尽合理。表现之一是决策的专业化程