用科学发展观统领农村基层党风廉政建设.pdfVIP

Society 社 会 用科学发展观统领农村基层党风廉政建设 □雷玖夏 内容摘要 农村的基层党风廉政建设是农村改革发展顺利进行的需要，有 利于巩固党的执政基础和维护经济的稳步协调发展。 我们应以可持续发展的理 念为指导，以人为本，统筹兼顾，并努力建立起长效机制，抓好建设工作的落实。 围绕发展，服务大局 加强对中央强农惠农政策贯彻落实 力帮助基层解决五个方面的问题：一是增 科学发展观的第一要义是发展。农村 情况的监督检查。 执法监察和专项检查的 强宗旨观念，立党为公，执政为民，克服对 基层党风廉政建设必须与农村改革发展相 重点是：粮食直补、农机具补贴、基础设施 群众疾苦不闻不问、漠不关心的“冷气”；二 结合，自觉服从和服务于农村经济社会发 建设投入、社会事业支持等政策的落实情 是强化责任意识，履行党和人民赋予的职 展这一大局。我县应着重在三个方面的监 况；扶贫救灾、生活救助等款物的管理使用 责，摒弃懒散懈怠、萎靡不振、不思进取的 督检查上抓出成效： 情况；新型农村合作医疗资金、农村义务教 “暮气”；三是增强务实爱民的作风，深入群 加强对新农村建设实施情况的监督 育资金的落实和管理情况等等，及时发现 众，深入基层，访民情，解民忧，消除贪图安 检查。 紧紧围绕新农村建设目标任务，坚持 和解决问题，确保中央政策措施和资金投 逸、作风漂浮的“官气”；四是树立正确的政 科学规划、梯级开发、合理利用农村土地的 入落实到位。 绩观，按照客观规律谋划发展，打基础、利 原则，切实保障农民在土地承包生产经营 加强农村基层党员干部队伍作风建 长远，去掉急功近利、轻狂妄进的“躁气”； 上享有权益，得到更多实惠。坚决纠正脱离 设的监督检查。 纪检监察机关要认真落实 五是增强党的纪律观念，维护党的团结统 实际、盲干蛮干，只看眼前、不顾长远等违 胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的 一，杜绝阳奉阴违、有令不行、有禁不止的 背科学发展观的做法，坚决纠正和防止劳 重要讲话精神，发挥纪检监察两种职能，着 “散气”。 民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。 以人为本,维护民利 另外一个问题，即群体性事件中群众冲击 “因何”的主体，经济利益之间的矛盾纠纷 有了更大的权威、更强的能力，上一级领导 的是“谁”？其实对这个问题的回答并不困 并非单方面存在，一个巴掌拍不响，它的发 能给群众带来和解的信心和希望。上一级 难，稍作分析就能理清。“简单”需要正视， 生是在群众和“谁”之间。 领导的介入首先能起到平静剂的作用，对 而正视需要勇气，需要公正和无私，需要超 到底是“谁”，从已发事件来看，群众 于缓解群众激愤的情绪效果明显。更为重 越狭隘利益的大无畏精神，需要权为民所 冲击的或是企业，或是地方政府。其间总 要的是，站在第三者的位置上，上一级领导 用、利为民所谋、情为民所系的济世情怀， 能看见地方政府的身影。GDP指挥棒的政 能够统览全局，搞清楚事件中的各个涉事 简单并不“简单”。况且“简单”并不意味着 绩审核标准加紧了地方政府与企业的联 主体，公平正义地化解事件，明确追究各涉 可以忽略，相反问题的提出及思考对于事 系，企业是GDP的生产者，也是地方政府 事主体的责任。 件的妥善处理具有重大的意义。“因谁”问 政绩的制造者，部分地方政府极尽能力为 题的提出及思考是本文的关键，是对 “因 企业创造条件，因而忽视了民众的利益。 注释： 何”的扩展，它表明了对群体性事件主体的 同时，地方政府也有自己的利益，少数地 ①刘锦涛，《群体性事件的本质特征、成因 思考开始走出一元视角的僵化模式，深化 方出现的豪华办公大楼，豪华办公设备等 与防治对策初探》，吉林公安高等专科学校学报， 了对群体性事件的认识。“因谁”问题的提 等，与民（弱势群体）争利因之在所难免。 第23 卷；第2 期，2008 年4 月。 出及其思考可以避免处理事件的单向度， 群体性事件中冲击的为什么往往是政府