确保农民持续增收是建设新农村的根本落脚点.pdfVIP

本期《上海农村经济》刊登的松江 区农民增收专辑，总结了松江区近几年 来促进农民增收的探索和实践，提供了 松江区把党的方针政策落到实处的有 效经验，读了令人欣慰鼓舞。 把确保农民持续增收作为新农村建 设的根本出发点和落脚点，是切实维护 好、发展好和实现好农民根本利益的需 要。松江区的实践和经验表明，在市场经 济条件下，确保农民持续增收，必须用新 的思路，在发展战略、增收途径、政策措 施和工作机制上采取综合性措施，才能 真正把“工业反哺农业，城市支持农村” 和“多予少取放活”的基本方针落到实 处。 近几年来，上海在构建农民持续增 收长效机制方面，积累了一定的经验，取 得了一定的成效。主要是：基本形成了城 乡一体化的劳动技能培训和非农就业机 制，基本形成了公共财政对农业的扶持 补偿机制，基本形成了经济发展与农民 收入同步增长的机制，基本形成了镇保、 农保、医保(合作医疗)、低保“四位一 体”的农村社会保障体制。农民增收正 在逐步形成薪金、租金、股金、保障金 “四金并举”的格局。2005年，郊区农民 人均可支配收人8342元，比上年增长 10．2％，其中非农就业工资性收入达 80％左右。据预测，2006年上海农民人 均可支配收入可达9200元，增长10％ 以上。 确保农民持续增收，是建设社会主 义新农村，构建和谐社会，全面实现小康 目标长期而艰巨的任务。最