工程施工索赔管理.pptVIP

主要内容 对施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利。它同合同条件中双方的合同责任一样，构成严密的合同制约关系。承包商可以向业主提出索赔；业主也可以向承包商提出索赔。但在工程建设过程中，业主对承包商原因造成的损失可通过追究违约责任解决。此外，业主可以通过冲账、扣拨工程款、没收履约保函、扣保留金等方式来实现自己的索赔要求，不存在“索”。 因此，在工程索赔实践中，一般把承包方向发包方提出的赔偿或补偿要求称为索赔；而把发包方向承包方提出的赔偿或补偿要求，以及发包方对承包方所提出的索赔要求进行反驳称为反索赔。 3、索赔的作用 1、有利于促进双方加强管理，严格履行合同，维护市场正常秩序。 2、使工程造价更合理。索赔得正常开展，可以把原来打人工程报价中的一些不可预见费用，改为实际发生的损失支付，有助于降低工程报价，使工程造价更为合理。 3、有助于维护合同当事人的正当权益。索赔是一种保护自己、维护自己正当利益、避免损失、增加利润的手段。如果承包商不能进行有效的索赔，损失得不到合理的、及时的补偿， 会影响生产经营活动的正常进行，甚至倒闭。 4、有助于双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法与技巧，有助于对外开放和对外工程承包的开展。 1、施工条件变化 2、业主违约 3、合同缺陷 4、国家政策、法规变更索赔 5、物价上涨索赔 6、变更指令 7、工程变更 8、其他干扰事件 1、施工条件变化 在工程施工中，施工现场条件变化对工期和造价的影响很大。由于不利的自然条件及人为障碍，经常导致设计变更、工期延长和工程成本大幅度增加。 不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，这些不利的自然条件或人为障碍增加了施工的难度，导致承包方必须花费更多的时间和费用，在这种情况下，承包方可提出索赔要求。 1、招标文件中对现场条件的描述失误 在招标文件中对施工现场存在的不利条件虽已经提出，但描述严重失实，或位置差异极大，或其严重程度差异极大，从而使承包商原定的实施方案变得不再适合或根本没有意义。承包方可提出索赔。 2、有经验的承包商难以合理预见的现场条件 在招标文件中根本没有提到，而且按该向工程的一般工程实践完全是出乎意料的不利的现场条件。这种意外的不利条件，是有经验的承包商难以预见的情况。如在挖方工程中，承包方发现地下古代建筑遗迹物或文物，遇到高腐蚀性水或毒气等等，处理方案导致承包商工程费用增加，工期增加，承包方即可提出索赔。 2、业主违约 1、业主未按工程承包合同规定的时间和要求向承包商提供施工场地、创造施工条件。如未按约定完成土地征用、房屋拆迁、清除地上地下障碍，保证施工用水、用电、材料运输、机械进场、通信联络需要，办理施工所需各种证件、批件及有关申报批准手续，提供地下管网线路资料等。 2、业主未按工程承包合同规定的条件提供应的材料、设备。 业主所供应的材料、设备到货场、站与合同约定不符，单价、种类、规格、数量、质量等级与合同不符，到货日期与合同约定不符等。 3、监理工程师未按规定时间提供施工图纸、指示或批复。 4、业主未按规定向承包商支付工程款。 5、监理工程师的工作不适当或失误。如提供数据不正确、下达错误指令等。 6、业主指定的分包商违约。如其出现工程质量不合格、工程进度延误等。 上述情况的出现，会导致承包商的工程成本增加和/或工期的增加，所以承包商可以提出索赔。 3、合同缺陷 合同缺陷是指所签订的工程承包合同进入实施阶段才发现的，合同本身存在的（合同签订时没有预料的）现时不能再做修改或补充的问题。 大量的工程合同管理经验证明，合同在实施过程中，常发现有如下的情况： （1）合同条款中有错误、用语含糊、不够准确等，难以分清甲乙双方的责任和权益。 （2）合同条款中存在着遗漏。对实际可能发生的情况未做预料和规定，缺少某些必不可少的条款。 （3）合同条款之间存在矛盾。即在不同的条款或条文中，对同一问题的规定或要求不一致。 总结：这时，按惯例要由监理工程师做出解释。但是，若此指示使承包商的施工成本和工期增加时，则属于业主方面的责任，承包商有权提出索赔要求。 4、国家政策、法规变更索赔 由于国家或地方的任何法律法规、法令、政令或其他法律、规章发生了变更，导致承包商成本增加，承包商可以提出索赔。 5、物价上涨索赔 由于物价上涨的因素，带来人工费、材料费、甚至机械费的增加，导致工程成本大幅度上升，也会引起承包商提出索赔要求。 6、变更指令 由于业主和监理工程师原因造成的临时停工或施工中断，特别是根据业主和监理工程师的不合理指令造成了工效的大幅度降低，从而导致费用支出增加，承包商就此提出索赔要求。 7、工程变更 在施工过程中，监理工程师发现设计、质量标准或施工顺序等问题时，往往指令