2015年xx人社局上半年就业形势分析报告.docVIP

2015年xx人社局上半年就业形势分析报告 今年以来，xx市围绕稳定和扩大就业工作主线，落实就业创业政策，着力促进创业带动就业，着力帮扶重点群体就业，着力提升基层就业服务能力。据统计，全市新增城镇就业人数64112人，完成全年目标任务的75.43%。城镇失业人员实现再就业8843人，完成全年目标任务的73.69%，困难人员实现再就业3171人，完成全年目标任务的79.28%，城镇登记失业率1.91%，继续保持历史新低，城镇“零就业家庭”实现动态归零，就业局势总体平稳。 一、总体情况 （一）创业带动就业工作成效明显。通过加大政策扶持、搭建创业平台、开展创业培训、强化创业服务、鼓励网络创业等政策措施，我市创业环境进一步优化。目前，全市建成大学生创业园11家（其中国家级大学生创业孵化基地1家，省级大学生创业示范基地4家），园区内大学生创业企业304余家，带动就业4400人。 （二）就业人数有所增加，但平稳增长压力加大。今年上半年，全市新增城镇就业人数64112人，同比下降了14.84%。城镇失业人员实现再就业8843人，同比下降了13.89%。困难人员实现再就业3171人，同比下降了14.2%。随着水库移民和4050就业困难人员申请时限的到期以及退休，预计新增就业困难人员申请将继续减少。这种情况与我国今年一季度城镇新增就业同比减少20万人的情况相吻合，这可能是因为在大众创业、万众创新的经济新常态下，民众就业的选择更加多样性，导致按照传统统计标准下的新增就业人数减缓。 （三）制造业拉动就业能力较强。从行业分布看，我市个体工商户集中分布在批发和零售业、制造业、居民服务和其他服务业、餐旅业等4大行业，共占全市总量的96.2%。今年年初，由市人社局主办的2015年xx春季人才交流大会，共912家单位参会，提供岗位14000余个，23000余人进场求职，招聘企业接收简历18744份，现场达成招聘意向7560人。企业参展展位数、进场求职人数和达成招聘意向人数均创历年新高。这也从侧面反映出实体经济的好转趋势和温商回归的成效，供需双方都对xx经济充满了信心。从总体数据分析看，参加招聘的绝大多数为民营企业，主要以制造业为主，其次是服务业。???????????? 二、需要关注的几个问题 （一）人力资源供给持续收缩，低成本劳动力与技能人才短缺。年初以来，我市经济出现很多积极的信号，但当前外部需求萎缩、内部矛盾聚合，经济运行走势分化，发展动力开始转换，地区、行业、企业间经济增长的差异性逐步加大。从全国看，部分中西部省份经济运行比较平稳。从我省看，经济转型相对较好的XX、宁波发展势头强劲。我市人力资源供应持续收缩。据xx人才市场统计，2015年第二季度本中心市场共举办招聘会13期，组织招聘用人单位325家，登记需求岗位15326个，登记求职人数8213人。进入市职业介绍中心市场求职的劳动者共有27945人，用人单位通过人力资源市场提供岗位50556个，岗位数大于求职人数，求人倍率为1.81，与上季度相比下降了0.49%，与去年同期相比下降了0.26%。同时,外来人员（新居民）人数呈持续下降的趋势。据市公安局统计，截止今年5月底，全市共登记在册新居民总人数300.34万人（含儿童，不含市内流动），较去年同期（ 317.21万）减少16.87万人，同比下降5.32%。同时，据市职业介绍服务指导中心和技能人才市场介绍，今年上半年，我市需求大于求职缺口的前五位工种分别是餐厅服务员、机动车驾驶员、秘书打字员、仓储人员、中餐烹饪师。从行业需求看，各行业对劳动力的需求集中在批发和零售业和制造业。从用人单位的经济类型看,私营企业达到总需求的97.47%，是吸纳劳动力的主要渠道。另从用工监测情况看，截止2015年第二季度末，全市用工监测的913家企业从业人数为199911人，比上季度增加1212人。缺工企业为50家，其中缺技能人才的16家，占了32%。缺工总数1406人，其中缺工类型仍然以普工和技工为主，分别缺工1038人和194人，占缺工总数的73.83%和13.80%。 　??? （二）人口老龄化的趋势将更加明显。上世纪80年代，针对人口的高生育率和高增长率，在较长时间内，我国实行了独生子女政策，这一政策在当时对控制人口增长、提高人口素质确实起到了有效的作用。然而，新世纪以来，我国进入了快速老龄化社会，2002年我国65岁及以上的人口占总人口的比例为7.3%，到2013年这一数值已上升至9.7%。与此同时，我国适龄劳动人口的比重也从2011年开始逐渐下降。为了适应未来人口老龄化的严峻局面，国家人口政策开始调整，从严格的独生子女政策转变为放开“双独”家庭二胎限制再到允许“单独”家庭生养第二个子女。人口生育政策的这种调整，将有利于远期劳动力的供给，但也将会带来近