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2015年关于xx社区管理体制改革情况 　　 　?　 社区是社会服务管理的基本单元。社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。加强社区建设，有利于推动人民群众的和谐相处，有利于促进政府行政管理、公共服务与居民自我管理、自我服务更好地衔接互动，有利于增强社区自治和服务功能。中央高度重视农村基层社会管理和服务工作，党的十八大报告明确提出“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能”，并于今年5月份下发了《关于深入推进农村社区建设的指导意见》；省、市也提出了一系列关于加强社区建设的要求，市委、市政府于今年6月份下发了《2015年“人文社区、温馨家园”创建工作意见》，为我们加强社区建设提供了重要遵循。　　 ….县辖15镇3乡，辖区总人口52.56万人，有249个村委会，1730个自然村；有29个社区居委会（县城中心城区有社区居委会13个，乡镇有社区居委会16个），城镇居民总户数56351户，城镇居民13.44万人，有社区干部209名，其中党员157名。近年来，我县紧紧围绕中央提出的“管理有序、服务完善、文明祥和”工作目标，策应全市“人文社区、温馨家园”创建，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，以全面深化改革为动力，着力推动社区管理体制改革，社区自治和服务功能进一步强化，社区管理体制改革取得了阶段性成效。2012年以来，先后有7个农村基层社区获得全省农村精品示范社区命名表彰；2014年，我县….社区、….社区顺利通过市级“人文社区、温馨家园”达标验收并授牌。我们主要从以下三方面入手：　　 一、坚持问题导向，高位推动先行先试　　 改革是由问题倒逼而产生。我县坚持问题导向、民生导向，把有利于发展升级的改革往前排，把有利于惠民生的改革往前排，找准改革的切入点和突破口。2014年，在深入基层一线、广泛征求意见、反复调研论证基础上，县委将社区管理体制机制创新纳入全县全面深化改革“自选动作”的重点内容并全力推进。一是立足全局统筹谋划。在总体布局上，坚持把社区管理体制改革作为重要民生工程与推进“三个发展”、建设“四个….”的各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。在总体部署上，注重顶层设计，制定出台《创新社区建设与管理体制机制的意见》，同时注重成套成龙打组合拳，制定出台《开展“争创和谐社区、建设美丽家园”工作实施方案》、《中心城区社区共建帮扶工作方案》等系列文件。二是细化分解共担责任。把责任体系建设作为推进改革工作落实的重要一环，坚持一级抓一级、层层抓落实，成立了以县政府主要领导任第一组长，县委常委、组织部长任组长，县政府分管副县长任副组长的社区管理体制改革领导小组，每个社区安排1至2名县级领导挂点，将全县138个县直单位纳入社区建设主体，并签订了目标责任书，构建了上下联动、责任共担、齐抓共管的改革责任体系。三是合力共为强化保障。2014年，我县按照每个社区6.5万元的标准，将社区工作经费列入县财政预算；对通过市级检查验收并挂牌的社区，县财政按实际投资额的50%给予补助；对按规定新建的社区每个补助30万元，改建的社区每个补助10万元。同时，开展“社区是我家，共建靠大家”活动，建立县直单位共建帮扶制度，每个社区帮扶工作组每年支持社区建设经费不少于5万元（其中牵头单位不少于1万元，其他单位不少于5000元），并将社区帮扶工作纳入县直单位年度综合考评。2014年，县财政共投入社区建设资金422万元，其中老城区改造投入212万；各方帮扶社区建设资金67万元。　　 我县坚持围绕完善社区自治功能，不断探索建立开放式的民主自治机制。一是明确社区定位，合理划分社区。随着县城区域面积的不断扩大和人口的急剧增加，原有社区规模过小、区域界线不明显、居民依附性较差的特点逐步凸显，社区服务功能没有得到充分发挥。2009年12月，依据居民居住的自然地缘关系、社区的资源配置、适度的管理人口和群众的心理认同感，按照有利于社区管理、自治、资源利用的原则，将中心城区原有的9个社区定位进行了重新明确，整合组建了13个新社区。二是推行社区直选，扩大基层民主。近年来，我县不断建立健全社区直接选举各项机制，严格按照法定程序，通过推选产生社区成员代表、推选产生社区选委会、进行选民登记、推荐候选人、召开投票选举大会等五个环节，动员社区居民参与选举，直接选出自己满意的社区居委会成员。在去年的村居（社区）“两委”换届工作中，共有20个社区通过直接选举方式产生了居委会成员。三是健全民主制度，强化社区自治。我县将县委权力公开透明运行工作延伸到基层组织，制定出台了《关于农村党务村务公开工作的意见》、《村、组财务公开公示实施办法》、《关于进一步完善村务公开制度的通知》等系列文件，建立了听证会、协调会、