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三、县民宗局事中事后监管制度 （一）民族特需商品生产贷款监管 为落实民族特需商品生产贷款（以下简称民品贷款）优惠利率政策，加强和规范财政贴息资金管理，制定如下监管制度。 一、监督检查对象 县民宗局负责牵头组织全县民族特需商品定点生产企业（以下简称民品企业）的申报，对民品贷款相关的申请资料进行登记和存档，对民品贷款的发放和使用进行监督管理。 财政部、国家民委、中国人民银行联合确定的我县民品企业。 二、监督检查内容 贯彻执行民品贷款优惠利率政策的情况，申请的贷款数额是否在确定的贷款额度范围之内，是否按照有关政策规定使用民品贷款。中央财政对民品贷款按优惠利率政策规定的优惠利差（现行为2.88%）给予贴息。 三、监督检查方式 县民宗局联合县财政局、县人行对我县各民品企业进行检查，重点是对民品贷款的申请、拨付及使用情况进行监督检查，确保贴息资金专项使用。 四、监督检查措施 （一）对民品企业的检查，通过查阅资料和账目、实地查看等方式，对贴息资金申请进行审核； （二）对金融机构发放民品贷款执行优惠利率政策情况进行检查，审查贴息金额的计算、贷款是否符合补贴范围和利率政策是否合规等。 五、监督检查程序 （一）下发监督检查通知； （二）制定检查方案； （三）组织开展监督检查； （四）向检查对象反馈意见； （五）下发整改意见； （六）督促落实整改。 六、监督检查处理 监督检查发现有弄虚作假行为的企业，不再对其贷款实行优惠利率，取消该定点企业申请利差补贴的资格。对于骗取贴息资金情节严重的，依法追究其法律责任。 （二）少数民族发展资金和民族宗教事业 发展专项资金监管 为加强和规范少数民族发展资金和民族宗教事业发展专项资金（以下简称“两项资金”）管理，提高资金的使用效益和监管水平，根据财政部、国家民委《少数民族发展资金管理办法》（财农〔2006〕18号）和《山东省省级民族宗教事业发展专项资金管理办法（暂行）》（鲁财行〔2012〕57号）及相关政策规定，结合我县实际，制定如下监管制度。 一、监督检查对象 县民宗局负责对中央、省、市级拨付我县的“两项资金”进行监管。 二、监督检查内容 “两项资金”申报与审批程序、资金使用范围、项目组织实施和验收，是否专款专用等。 三、监督检查方式 民宗局联合财政、审计等部门对“两项资金”进行严格管理，督促项目组织实施和验收，监督审核项目资金使用，确保专款专用。未经县财政局、县民宗局批准，不得擅自变更项目、预算内容和资金使用范围。 四、监督检查措施 （一）对“两项资金”的监管，通过查阅资料、实地查看等方式，做到资金安排到项目、管理到项目、核算到项目。 （二）县财政局、县民宗局每年要对上年度“两项资金”使用情况和项目实施情况进行总结。 五、监督检查程序 （一）下发监督检查通知； （二）制定检查方案； （三）组织开展监督检查； （四）向检查对象反馈意见； （五）下发整改意见； （六）督促落实整改； （七）视情况安排复查工作。 六、监督检查处理 项目实施单位要自觉接受财政、民宗、审计等部门的监督检查，对违法违规使用“两项资金”的行为，将按有关规定严肃处理。单位和个人违反“两项资金”管理使用规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （三）清真食品生产经营活动监管 为规范清真食品的管理，尊重少数民族风俗习惯，维护少数民族合法权益，进一步加强清真食品生产经营活动监管，有效保障清真食品质量安全，制定如下监管制度。 一、监督检查对象 县民宗局负责牵头拟定全县清真食品监管计划，联合相关部门不定期对全县清真食品生产经营开展日常监督检查、专项检查。检查对象为使用清真标识生产、经营清真食品者。 二、监督检查内容 清真食品生产经营者是否符合《山东省清真食品管理规定》（2003年1月）、《关于加强清真饮食业管理的若干规定》（淄政办发[1993]27号）的要求。 三、监督检查方式 联合相关部门实施清真食品生产经营监督检查。一是整治清真食品生产加工领域，特别是食品安全隐患较多的小作坊、小摊点等。二是整治清真食品流通领域，重点检查商场、超市经营的清真食品，在运输、储存等方面是否符合规定，有无清真食品与非清真食品混放，有无销售假冒伪劣清真食品的违法经营行为。三是整治清真餐饮领域，组织专人开展对清真饭店、重点单位职工食堂的调研整治活动。 四、监督检查措施 (一)对清真食品生产经营者的监督检查，通过查阅资料、现场核查、产品抽检等方式，严把质量关，重点做好对相关食品原料、食品添加剂、产品进货渠道的监督检查工作，从源头上杜绝出现“清真食品不清真”现象。 （二）结合清真食品安全工作的特殊性，重点检查清真食品生产经营单位及个人是否按清真饮食习惯加工生产，企业生产消