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中国老年社会工作的历史与发展 窦窦 影影 摘 要：中国老年社会工作的发展经历了以下5 个时期：源头时期、专业化起步时期（1949年前）、专 业化发展过渡时期（1949 ～1978）、专业化发展恢复时期（1979 ～2000 ）以及专业化建制时期（2000 年以 来）。各个发展时期的老年社会工作都深植于当时的文化、政治、经济背景之中，从而使各个阶段呈现出 独特的特征，但同时又构成了统一连续的发展过程。 关键词：老年社会工作 历史传统 专业发展 基金项目:国家社科基金项目“中国社会工作的发端研究”（10CSHD03 ）；黑龙江大学博士启动金项 目。 [中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1672-4828(2014)01-0025-07 DOI:10.3969/j.issn.1672-4828.2014.01.004 窦 影，黑龙江大学政府管理学院社会学系讲师，博士（黑龙江哈尔滨 150080）。 现代意义上的社会工作从西方传入中国已有百年的历史，可以追溯到西学东渐时期西方传教 士对社会工作的传播，及在其影响下的社会工作专业的建立。在这一背景下，老年社会工作在中 国逐渐开始发展。 相较于西方社会工作渊源于慈善事业，中国社会工作的发展历史也是从慈善事业演变而来， 并有着区别于西方的自身传统和发展方式（李宝库、王青山，1994）。这也意味着社会工作的发展 不仅仅是对西方社会工作理念、模式、著作等的直接引进，还需考虑与本国政治、经济、文化等内容 的融合，从而进入本土化阶段的探讨。专业意义上的老年社会工作是指运用社会工作专业手法和 技巧，对老年人及其相关人员开展工作的活动，但从中国老年社会工作发展的实际来看，受到了文 化传统、经济发展、政治权威等因素的影响，形成了具有一定中国特色的助老模式。因此严格意义 上的老年社会工作并不多见，而是那些有意无意地坚持老年社会工作的理念、在对老年人服务中 坚持人文关怀，有意无意地使用社会工作的服务手法等情况都可以看做是老年社会工作（范明林、 社会工作 ·25 · 社会工作 2014年 第1期 理论探讨 顾青，2009 ）。 一、源头时期：传统社会思想渊源及实践准备 美国历史学家费正清在看待中国历史传统与现代化之间的关系时，主张尽量利用历史传统， 他认为虽然受到现代科学技术的影响使一切国家的现代化达成某种程度上的共识，但每个国家的 人必定是依据他们自己承袭下来的境况、制度和价值观，以他们自己的方式对待现代化（费正清， 2002 ）。中国历史传统中尊老养老的思想和实践十分丰富，也为近代老年社会工作的实践提供了 思想渊源和准备。 孔子“重礼”“贵仁”，对老者也有着明显的体现，他推崇长幼有序，行为要合乎礼，“非礼无以辨 ① 君臣、上下、长幼之位也。”孔子主张仁爱，其基础是孝悌，对父母要孝顺，更多地体现为尊老、敬老 和养老的态度和行为，以“礼”“仁”为基础建立的“有道”理想社会中，应使“老者安之”，即是特殊强 调了对老者的社会关怀。孟子以人性善为出发点，提出“老吾老以及人之老”，并提出实行仁政，必 ② 须要先从救济鳏寡孤独开始 ，并把敬老思想与老年人福利和救助问题结合起来，提出“五十者可 ③ 以衣帛矣”、“七十者可以食肉矣”、“颁白者不负戴于道路矣”，也即是说理想的小康社会要实现50 岁的老人可以穿上帛制成的衣服保暖，70 岁的老人能吃上肉食，头发斑白的老人受到社会的普遍 尊重而不必从事体力劳动。 ④ 在尊老养老政策方面，“保息六政”和“九惠之教”体现了对老人的关怀照顾。“保息六政”明确