乐清市镇（街道）防汛防台抗旱应急预案编制大纲.doc

乐清市镇（街道）防汛防台抗旱应急预案编制大纲 一、概况 1、自然地理 水文、气象、位置、地形、面积、河流分布等。 2、辖区状况 包括村(自然村)、户、人口、房屋、土地、沿海地区的船只、厂矿企业、学校等等；工农业总产值、上年人均经济收入；主要单位地面高程。 3、交通、通讯等。 二、水利工程基本情况 1、水库山塘(名称、位置、高程、坝高、坝型、库容、万立方米以上山塘)； 2、海 堤(名称、位置、长度、标准、高程)； 3、水 闸(名称、位置、孔数、孔宽、流量)； 4、防洪 堤(名称、位置、长度、标准、高程)； 5、工程管理(体制、人员、经费、责任制)； 三、历史灾害和原因分析 1、历史主要灾害(台风、洪涝、地质)简介； 2、灾害原因分析：气象水文、地理、工程及人为因素等。 四、重点隐患地段 1、可能发生险情的水库山塘：除基本情况外，说明现有防御能力，可能影响范围的村庄、人口、农田面积、公路、铁路、桥梁、厂矿、重点工程； 2、可能出险海堤：除基本情况外，说明现有防御能力，受损进水可能影响的村庄、人口、工农业； 3、可能发生险情的水闸：除基本情况外，说明现有防御能力，潮水倒灌可能影响村庄、人口、农田、工厂企业等； 4、可能出险的防洪堤坝：除基本情况外，说明现有防御能力、堤坝冲毁可能影响的村庄、人口、农田、工厂企业等； 5、地质灾害隐患点：名称、位置、规模、稳定状况、离村庄距离，影响房屋、人口、厂矿数量及危害程度。 6、其它方面：山洪易发区、低洼易涝地带、山区公路、地下车库商场、危房数量、危房内居住人口、河道滩地边房屋、近海养殖人员、船舶制造业、沿海或海岛船只避风停泊处等。 五、防汛措施 1、水利工程安全负责制、巡查监守制度。 2、病险水利工程、地质灾害隐患点、低洼地段等防汛薄弱环节领导负责制。 3、防汛值班请示汇报制度。 4、抢险物资储备和调用制度。 5、人员应急转移方案（包括安置点情况）。 6、通讯设备、器材及应急情况下的通讯信号。 7、预案宣传、转移路线、预警信号等。 六、操作规程 (一) 汛情分级 汛情分级依据预报或实测汛情信息分为四级。 1 一般汛情（Ⅳ级） （1）发布台风（包括热带风暴，下同）消息阶段； （2）发布暴雨黄色预警信号，或日降雨量50-100毫米； （3）短历时降雨：1小时30毫米，3小时50毫米 （4）乐清湾潮位4.00-4.35米（参考瓯江龙湾站，85高程，下同）；或增加内河河道水位预警指标（当河道水位达到正常水位乐成流域2.98米、慎海水域1.82米、柳市流域2.92米、虹桥流域2.54米、方江屿水域1.8米时）。 （5）台风影响期间沿海最大风力8级。 凡符合上述5条中1条或1条以上的定为一般汛情，特殊情况作较大汛情处理。 2 较大汛情（Ⅲ级） （1）发布台风警报阶段; （2）发布暴雨橙色预警信号，或日降雨量l00-200 毫米，过程降雨量200-300毫米； （3）短历时降雨：1小时30—50毫米，3小时50—100毫米； （4）乐清湾潮位4.36-4.63米；或增加内河河道水位预警指标（当河道水位达到警戒水位乐成流域3.18米、慎海水域2.68米、柳市流域3.12米、虹桥流域2.79米、方江屿水域2.00米时）。 （5）台风影响期间沿海最大风力9-11级。 凡符合上述5 条中1条或l 条以上的定为较大汛情，特殊情况可以作重大汛情处理。 3 重大汛情（Ⅱ级） （1）发布台风紧急警报阶段； （2）发布暴雨红色预警信号，或日降雨量200 -300毫米，过程降雨量300-500毫米； （3）乐清湾潮位4.64-4.91米； （4）短历时降雨：1小时50-100毫米以上，3小时100毫米-200毫米；或增加内河河道水位预警指标（当河道水位达到危险水位乐成流域3.68米、慎海水域3.18米、柳市流域3.62米、虹桥流域3.29米、方江屿水域2.20米时）。 （5）台风影响期间沿海最大风力12-15 级； 凡符合上述5条中1 条或1 条以上的定为重大汛情，特殊情况可以作特大汛情处理。 4 特大汛情（Ⅰ级） （1）发布强台风或超强台风登陆或严重影响本地； （2）平均日降雨量300毫米以上，过程降雨量500毫米以上； （3）短历时降雨：1小时100毫米以上，3小时200毫米以上； （4）乐清湾潮位4.92米以上； （5）台风影响期间沿海最大风力16级及以上； 凡符合上述5 条中1条或1条以上的定为特大汛情。 （二）防范措施 根据预报或实际出现汛情等级，确定防范措施。 1 一般汛情（Ⅳ级响应） （1）镇（街道）防汛指挥部成员单位科室负责人、镇（街道）防汛办负责人进岗到位； （2）镇（街道）防汛办向镇（街道）防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情； （3）镇（