对我国城市化进程中“城中村”问题的研究【荐】.pdfVIP

维普资讯 一0 0 mZ 0 0 }{一Z≯ 中国城市发展报告 对我国城市化进程 城中村 问题的研 改革开放以来，随着我国经济社会的 展，具有十分重要的意义。本文在分别对 迅速发展，我国城市化进程呈现出前所未 部分大中城市进行调研的基础上，对我国 有的速度和规模。城市人口迅速增长，面 “城中村”的现状、存在问题及面临的各种 积持续扩张，城市的主体空间日益突出。 政策、体制性的障碍和难点等进行了深入 许多大城市已经奠定了比较雄厚的基础和 细致的分析研究，取精用弘，因势利导，以 规模，楼厦林立，道路纵横，车水马龙，人声 期为治理改造”城中村”，促进我国城市化 鼎沸，一派生气勃勃的发展景象。不少中 健康快速发展提供参考。 小城市也初具规模，显现出“做大、做强”的 一 、 我国“城中村”的现状及特征 趋势。伴随着城市外延式扩张速度的加 快，大量仍然保留和实行农村集体所有制、 “城中村”是我国城市化进程中存在的 中究 农村经营体制的农村社区被城市建设用地 普遍现象，在我国许多大中城市 目前都面 所包围，成为 “都市里的村庄”，形成城。由 临着 “城中村”问题。 于村里的管理体制与城市社区管理体制不 北京：城区共约有 “城中村”343个，共 适应，许多管理关系不清、责任不明，遮掩 占地面积 180平方公里，均集中分布在北 在城市角落里的村庄成为城市管理上的 京朝阳、海淀、丰台、石景山四个区内。 “盲点”，同时也滋生出一系列的社会问题。 珠海：在中心区和城区边缘50平方公 从社会治安看，“城中村”是各类刑事案件 里范围内，散落着建市前就存在的26个行 的多发区和犯罪分子的藏匿处；从物质环 政村，总占地3。4平方公里，共有旧村村民 境看，“城中村”基础设施薄弱，用地发展无 6935户、4。6万多人，暂住人 口达 l5万多 序，建筑物零乱，环境卫生恶劣，影响了城 人。 市主体空间的完整性，以及城市发展的协 深圳：“城中村”散布市区各处，市区内 调性和有序性，制约着城市整体功能的发 共有自然村落2000多个，面积43．9平方 挥。由此产生的深层次的问题和矛盾，成 公里，居住人口约215万，是深圳户籍人口 为我国城市化健康快速发展的一大障碍。 的近两倍。 因此，对这一问题作深入研究，对于建设城 太原：城市规划主城区内约有 “城中 市，合理整合城市要素，提高城市功能，全 村”100余个，人口约 l4万，占地 120平方 面推动社会进步，推进经济的快速持续发 公里 维普资讯 石家庄：仅市区二环路以内就有 “城中 淆。 村”45个，人口10多万人。 第四，从文化观念看，“城中村”由于受 西安：全市有城中村417个，42万人 城市文化观念的影响，文化、教育、科技和 口。 文明程度较一般意义上的村庄高，思想比 据有关资料，在全国660个城市中， 较开放，接受新事物较快，人们的法制观 “城中村”人口大约占城市人 口的10％左 念、时间观念、效率观念和现代化观念较 右。我国“城中村 “按农用土地的现状和城 强。但较城市而言又受农村传统的乡土观 市建设发展进程可分作三类。第一类是指 念、宗族观念、血缘观念的影响较大。 完全没有农用土地的村庄，这些村民多数 第五，从生活方式看，“城中村”由于受 城市的影响，人们的生活节奏明显加快，人 已经农转非，地处城市建成区内。第二类 们交往的范围日益广泛，人们的行为主要 是指还有少量农用：E地的村庄，地处城市