二零一二年九月十七日.docVIP

二零一年月日 土地資源發揮不同的功能，例如：居住、運輸和休憩用地等，而香港郊區可以為城市淨化空氣和減少城市熱島效應，是香港的「綠肺」。可惜，近日有商界人士認為香港郊野公園面積過大（現時佔本港土地面積約四成），建議政府開發郊野公園以解決土地供應的問題，其理據是香港地少人多，郊野公園作為美化及大眾康樂用途實有浪費之嫌，因此值得為建屋而犧牲此等作閒暇康樂用途的土地。 郊野公園最初設立其中一個主要目的是要保護香港的集水區，現時大部分郊野公園的地點均是位於水塘集水區（如薄扶林、大欖、城門等水塘），而保護集水區就不能不保護生態，郊野公園其他附帶的功能還有教育和康樂等。本港現時共有17個水塘，總存水量達5.86億立方米，佔本地食水供應中約兩至三成，其餘是來自80公里遠的東江，於去年本港便輸入了7.17億立方米東江水。那些贊成開發郊野公園的人士，可能只針對郊野公園的康樂用途，漠視了郊野公園實為確保本港有清潔的食水來源及質素。而且，開發郊野公園或水塘會減少集水區面積，大雨引發的洪水便無法疏導，容易令低窪地區出現水浸，顧此失彼。 儘管如此，有些人會認為只要有錢就可解決供水問題，即使開發了郊野公園，也可以從國內買多些水，這無疑是盲目地把水資源商品化罷了﹗其實，地球只有少於1%的水資源可供人類直接使用，全球有約11億人缺乏清潔食水供應，而全中國也缺水，據報導在國內660個城市中，有400個正受到水資源缺乏的影響，而廣東省近年降雨持續遞減，幹旱缺水的現象已從農村蔓延到城市，並估計城市缺水危機壓力正日益擴大。一旦廣東旱情嚴重，或東江水水源受嚴重污染，影響供港水量的話，香港可能再須要實施制水。如香港無視廣東省缺水的情況，開闢水塘作發展用途，這無疑是全然出賣香港食水供應的的自主性，絕不是一個負責任政府應倡導的政策。 其實，善用土地才是增加香港土地供應的最佳辦法。數年前的《香港2030》長遠規劃文件指出：「到2030年我們只需多開發2%的土地。大部分林地、灌木地、草地及農地將不受策略性發展建議影響，亦可留有更大空間落實擴展郊野公園的建議。」本港現正有多項大型發展計劃進行中，例如啟德發展區、西九龍文化區和新界新發展區，粗略估計已可獲土地27平方公里，新加土地已可應付預測中對土地需求的大部分面積。此外，政府應及早檢討新界雜亂的土地用途，例如：貨櫃場和修車場等，這些用途不單產生很多環境問題，更影響週遭居民的日常生活。政府亦應盡快檢討土地效益很低的小型屋宇（即丁屋）政策，長遠要顧及社會可持續發展的需要，完善規劃鄉郊土地的政策。 如政府繼續進行收地、重建、更改土地用途等工作，應能大致解決預測中的土地需求。雖然收地、重建、更改土地用途牽涉的程序較為繁複，但政府不應捨難取易，向郊區和水塘打主意，將自然資源永久地破壞，到我們發覺需要這些資源時，恐怕已悔不當初。 鄭睦奇、刊於二零一年月日星島日報「綠色論壇」 新聞稿