三峡库区农村外迁移民过程的角色研究.pdfVIP

维普资讯 重庆大学学报 (社会科学版) 2004年第 1O卷第 1期 JOURNALOFCHONGQINGUNIVERSITY(SocialSciencesEdition)Vo1．10No． 三峡库区农村外迁移民过程的角色研究 马传松 ，莫远 明2 (1．涪陵师范学院科研处，重庆 408003；2．涪陵师范学院 学报编辑部，重庆 408003) 摘要：三峡库区农村外迁移民过程涉及五个角色主体。在基本利益一致的前提 下，各种角色主体在角色期望和角色认知 上也存在差异，已经或可能会导致三峡库区农村外迁移民过程中角色扮演的失调现象。 关键词 ：三峡库区；移 民；角色 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1008-5831(2004)01-0005-04 AnalyzingtheRuralM igrants’Rolesin theProcessof ’ M igrationintheThreeGorgesReservoirArea MA Chuansong ，MO Yuan．ming (J．ResearchDepartment，FulingTeachersCollege。Chongqing408003，China； (2．EditorialDepartment，JournalofFulingTeachersColelge，Chongqing408003，hCina) Abstract：Fivemainrolesoftheruralmigrants’areinvolvedintheprocessofmirgationintheThreeGorgesReservoirarea．Th e variousrolesbodyhavetheirOWllexpectationsnaddifferentcognitions，thoughtheyhavealrno~tthesameadvantages．Thismaymake orhasmadethem notplaytheirroleswellandevenbreka thebalanceintheprocessofmirgationinThreeGo rgesreservoir． Keywords：theThreeGo rgesreservoirarea；mirgant；role 为了缓解三峡库区移民数量与库区安置容量之 三峡工程的顺利进行，而且关系到三峡库区和移民 间的尖锐矛盾，以实现库区经济、社会、资源、环境、 安置地的社会稳定。从 目前的情况看，移民外迁安 人口的协调发展。国务院于 1999年上半年决定调 置基本能实现 “搬得出”的目标，但要真正实现 “稳得 整三峡库区移民安置方式 (尤其是农村移 民安置方 住、逐步能致富”的最终 目标还需要一定的时间和有 式)，变基本就地安置为部分异地安置，将部分农村 关方面的艰苦努力。因此，对这些角色进行一定的 移民安置在库区以外的其他省 (市)或重庆、湖北的 分析，把握外迁移民过程中不同主体的心态，将有利 非库区。到2002年9月，外迁 l2．5万农村移民的任 于我们及时发现移民外迁过程中可能的问题，特别 务已经完成(实际外迁 14万人)。0在总结经验的基 是对思考外迁移民今后的发展对策，具有非常重要 础上，国家决定2003年起再增加2．5万左右的农村 的现实意义。 外迁移民安置任务 (实际安置预计将达到3～4万 一 、 三峡库区农村移 民外迁安置过程 的角色主 人)，届时，农村外迁移民将达到 l7～18万人，占三 体及其类型 峡库区移民总数的15％左右，占三峡库区农村移民 三峡库区农村移民外迁安置工作涉及到五个角 总数的40％以上。三峡库区农村外迁移民过程犹如 色主体，即移民、三峡库区各级政府、安置地居民、安 一 个特殊的舞台，大幕已经拉开，各个主体正在或即 置地政府、中央政府。 由于这些主体根本利益的一 将在这个舞台上扮演不同的角色。他们能否合格地