36 C - 临时议程项目54 使教科文组织国际教育局( IBE)成为 - 概 要.pdf

36 C 36 C/18 2011 年 9 月 28 日 原件：英文 临时议程项目 5.4 使教科文组织国际教育局（IBE ）成为 教科文组织课程设置领域示范中心的战略 概 要 背景：大会第 35 C/14 号决议请总干事与会员国磋商后，向其第三十六届 会议提交使教科文组织国际教育局（IBE ）成为教科文组织课程设置领域 示范中心的战略的综合版本。 目的：总干事结合现有任务与战略计划，着重强调了有助于实现这一目标 的战略行动，其中也提到了所需的组织结构调整和资源。 需作出的决定：本文件的增补件将载有一份决议草案。 36 C/18 引 言 国际教育局（IBE ）是教科文组织历史最悠久的一个机构。它成立于 1925 年，1969 年 完全纳入教科文组织。它是教科文组织在课程设置领域的专门机构。国际教育局在课程设置 方面的全球和对比视角，加之其影响范围、网络和经验，都使它成为世界该领域同类机构中 独一无二的佼佼者。 正如近日大会决议和国际教育局理事会决定所公认的那样，教科文组织及其会员国和合 作伙伴都要求国际教育局成为一个更加有前瞻性的前沿机构，即“示范中心”（CoE ）。 2005 年展开的《教科文组织国际教育局评估》认为，国际教育局自 1999 年起经历了重 大的变革，其许多优势也受到了普遍公认。但评估也指出，该机构的人力和财务资源非常有 限，依赖预算外资金可能会对优先事项产生不当影响。1 本文的目的是： • 解释国际教育局为何应成为教科文组织课程设置领域示范中心 • 阐述此示范中心的核心特征与职能；以及 • 勾勒使国际教育局成为在课程设置及其相关事务领域全球领先机构的战略方针， 进而为教科文组织为实现在教育，特别是良好的全民教育（EFA ）方面的优先事 项所制定的战略作出重要贡献。 1. 改革原因 教育对实现社会团结、文化上的尊重、经济繁荣和个人成就都起着关键的作用。高质量 的课程设置体现了实现这些成果所需的教学，是达成教育目标，尤其是全民教育目标的基 础。这样的课程设置有利于促进社会包容和平等。它能够吸引和留住更多的学习者，保证他 们能够学到需要和想要学习的内容，提高他们顺利升入更高层次教育的机会。 然而，随着教育者尝试承认新的社会经济现实（如日新月异的信息通信工具，以及它们 对人类行为、价值观以及追求的的影响），在课程设置中纳入新的知识和技能，使学习内容 既针对学生们当前的生活，也能够为他们未来的成功做准备，课程设置本身也正在变得越来 越复杂。 1 参见 Laurue, P., Dani, S. 和 de Laat, B 所著的《教科文组织国际教育局评估》（2006 年）（IOS/EVS/PI/43 ） 36 C/18– page 2 在这种情况下，国际教育局多年来利用有限的资源，成功开展了一系列活动，提供了许 多颇具价值的服务。然而，要求国际教育局提供的服务越来越多，越来越复杂，涉及面也越 来越广。会员国也希望教科文组织在许多棘手的课程设置老问题上能够起到领导、建议和协 助的作用。国际教育局要成功满足这些需求，真正成为领导全球、备受尊重的示范中心，就 必须未雨绸缪，在多个领域扩展和加强它的工作与影响。 在此过程中，国际教育局的选择很明显——要么它通过减少计划数量、重点关注少量优 先事项使活动规模与现有的资源水平一致，要么它维持（并且在适当的时候扩展）现有计 划，通过吸引额外资金提高计划质量，扩大计划范围。第一种方案有很大风险，若国际教育 局在复杂和快速发展的课程设置领域行动过于局限，就很难被广泛公认为示范中心，其对会 员国产生的总体积极影响也将削弱。