浅议事业单位会计制度改革.pdfVIP

集位经；齐·财务管理 浅议事业单位会计制度改革 ■ 岳成莉 摘要：在社会主义市场经济的转型过 是难上加难。 算．成本核算资料不全面．因而难以实现 程中．国有企事业单位体制改革是我国 (二)会计核算方法 对各个单位的费用管理水平和绩效的科 市场经济体制改革的重要组成部分。经 在收付实现制思想的指导下，事业单 学评价，容易造成国有资产的流失。 济环境的变化要求各项制度及时做出调 位会计制度在会计实务诸多处理方法同 (三)会计科目设置 整．其中事业单位会计制度改革率先开 样也存在着不合理之处．这里主要从以下 好的会计科目体系在能够全面涵盖 展。完善我国现行事业单位会计制度对 几个方面进行分析： 经济业务内容前提下．力图做到结构清 完善事业单位体制、加强国有资产管理 1、资产核算 晰简明。事业单位会计科目设置得过少， 有着重大意义．文章分析了目前事业单 根据现行事业会计制度规定．事业 对某些经济业务不能进行如实反映．致 位会计制度在会计计量基础、核算方法、 单位不需要对固定资产计提折。固定资 使相关业务被反映到不相干的会计科目 报表编制报告等方面的缺陷．并提出了 产从购置或自行建造后直到被处置．账 下．有时甚至会扭曲经济业务的实质。例 几点改革建议． 面价值始终反映的是原值。购置时编制 如。事业单位基建项目是另设基建账套 关键词：事业单位会计制度；缺陷； 两笔分录．一方面反映通过现金支出导 独立核算的．到年终决算时才并人事业 改革 致固定资产账面价值的增加：另一方面 单位决算表的．以致不能在单一核算账 目前．我国事业单位已被赋予更大的 反映固定基金的增加．事实上二者并没 套中完整地反映经济业务．缺乏类似于 灵活性．可以通过参与市场经济形成自己 有显著的勾稽关系．反映不出业务的内 “在建工程”作用的账户：由于对固定资 的经营收入。增添了不少企业色彩。现行 涵；在使用过程中．不作任何会计处理： 产不计提折旧，不设置“累计折旧”；对各 的事业单位会计制度难以正确反映经济 不计提折旧．也不进行减值测试计提减 类资产不需进行减值测试和计提．缺乏 业务的实质．为此．有必要剖析当前事业 值准备。很显然．这种处理方法虚增了固 “资产减值准备”：一些低值的、未达到固 单位会计制度的缺陷．以提出针对性的改 定资产价值．难以反映固定资产在使用 定资产标准的资产．由于未设‘‘f氐值易耗 革措施并保证其顺利实施。 过程的损耗和因技术进步等原因导致的 品”只能通过“固定资产”核算．难免有点 一、现行事业单位会计制度的缺陷 无形损耗．同时也虚减了当期费用支出。 “牵强附会”之意。 ， (一)会计计量基础 而在处置环节．一次性核销固定资产原 (四)财务报表设计 现行事业单位采用的会计计量基础 值和固定基金．这样会造成当期结余的 事业单位财务报表结构设计混乱． 是一般是收付实现制．对收入和费用的 波动，与前期也缺乏可比性。甚至有些单 对外披露的信息也不全面。资产负债表 确认以收付时间作为标准．不记录非现 位为了实现固有资产的“保值”．对已作 应当提供会计主体菜一时点静态财务信 金交易事项对资产和负债的影响．也不 废的固定资产不进行核销．导致资产账 息的静态报表。而事业单位资产负债表 区分经常性和资本性支出．违背了收入 实不符．这给固定资产的日常监管工作 中同时列示了资产、负债、净资产、收入 支出配比原则．难以反映单位的财务状 增加了难度．容易产生资产闲