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互联网著作权和隐私权保护—— 中美法律与实践之比较 作者 Richard W.Wigley* 知识产权期刊 2008年特刊 一、 引言 现在，商家们可以通过互联网与世界各地的客户联系，网络世界无疑为它们提供了勃 勃商机。但是，哪里有机会，哪里就有挑战。对于商业模式主要依赖内容的公司来说，网 络世界最大的挑战之一，就是如何保护其放在互联网上的内容。在中国，商家们获得的商 机是最多的，但面临的挑战也是最多的。最近，中国的互联网和移动电话使用者数量均超 过了美国。 1 虽然全球内容提供商都面临着盗版的挑战，但国际知识产权联盟 （International Intellectual Property Alliance）最近的报告称，2006 年中国有超过 80%的 2 唱片、音乐和商业软件被盗版，被盗版的作品总值达 20 亿美元。 在盗版如此猖獗的情况 下，版权所有人能在中国有效地保护自己的作品吗？ 除了保护自己的内容之外，商家还必须考虑保护网上的消费者信息。消费者的网上信 息对全世界的商家来说都具有很高的价值，每次点击都能让商家了解某网民某方面的信 息。因此，无论合理与否，对网络服务商或内容提供商来说，消费者期望他们能够提供某 种程度的隐私保护。随着越来越多的中国公民开始利用网络经营个人商务，中国公众对网 络隐私的关注程度也在逐渐增加。在中国，很多网站都收集了大量的个人信息，但是大部 分网站从未正式发布过隐私保护政策，而已经发布的隐私保护政策常常又不符合国际标 准。3 考虑到上述情况的存在，人们不仅要问，中国的法律体系能够有效保护互联网用户的 个人隐私吗？ 客观地说，美国和其他发达国家也同样存在网络侵权现象，而个人隐私保护也已成为 全世界网民的隐忧。本文旨在以美国的相关制度为参考，探讨中国有关著作权和个人隐私 保护方面的法律及其执行机制。 二、 中国的著作权保护 1. 入世和中国在 TRIPS 协议下的义务 在 2001 年加入世贸组织（WTO ）后，中国有义务遵守世贸组织的知识产权保护条 约，即《与贸易有关的知识产权保护协议》，通常又称TRIPS协议。4 正如何瑞莲律师所 言，“TRIPS协议确立了有关保护对象、权利授予及授权例外的标准”5 。包括中国在内的所 有WTO成员国，正依据TRIPS协议建立的知识产权保护框架，努力实现全球著作权保护的 相对一致。 金杜律师事务所 1 1990 年 9 月 7 日，第七届全国人民代表大会的第十五次常务委员会全体会议颁布了中 6 国第一部著作权法《中华人民共和国著作权法》（“ 《著作权法》” ）。 虽然《著作权法》 与伯尔尼公约和TRIPS协议的最初草案存在不一致的地方，但该法被认为是中国在著作权 7 保护方面迈出的重要一步。 美国Drake大学教授余家明指出，中国根据WTO对其成员国的 8 要求于 2001 年修订了《著作权法》，以与TRIPS协议的规定保持一致。 余教授进一步指 出，修订后的法律涵盖了“信息网络传播权、公开表演权以及涉及电影、视听作品和计算机 软件的租赁权”9 。对于中美两国间的知识产权保护问题，尤其是中美 1992 年签订的备忘 录，华盛顿大学政治经济系副教授Andrew C. Mertha指出：“中国在TRIPS协议生效前， 就已经引入了许多TRIPS协议中的规定。此后，这些规定也相应地体现在修订后的中国知 识产权法律和法规中。这证明，中国早在其他WTO 成员采纳TRIPS协议以前,就已经采纳 了TRIPS协议的规定了。……换句话说，从著作权保护方面的执行力度（而不仅从符合 TRIPS协议文本和宗旨的角度）衡量，无论大小，中国都完全履行了作为WTO成员国的知 10 识产权保护义务” 。 从本质上讲, 中国的知识产权法在涉及到中美双边知识产权的保护问题上，理论上早在