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内地中小企业促进法已经于2003 年1 月1 日实施 促进中小企业发展的法律支持 中国人大常务委员会于2002 年6 月通过了一系列法律法规，包括《中华人民共 和国中小企业促进法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国安全生 产法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》以及《关于加强中小企业质量工作的 意见》等五个法律文件。这些法律文件，以《中华人民共和国中小企业促进法》 (以下简称《促进法》)为中心，目的是鼓励、促进中国中小企业的发展，为中小 企业提供政策、资金、技术、市场等各方面的支持和扶持，并且也对中小企业的 生产、管理以及发展进行了规范。《促进法》已经于2003 年1 月1 日开始实施。 《促进法》的主要内容 一、 立法宗旨: 促进中小企业的发展，保护中小企业的合法权益，规范中小企业的行为。 二、 政策措施: 国家有关部门及地方各级政府应当采取下列措施鼓励中小企业发展： 1. 提供信贷、财政、税收支持；设立中小企业发展基金，用于扶持中 小企业的创业辅导、技术创新，支持其开拓国际市场、开展人员培 训、信息咨询等工作； 2. 促进技术研究开发和技术进步，提高技术服务、工艺水平； 3. 推广先进经营管理方法，提高经营管理水平； 4. 建立健全培训、信息、咨询、人才交流、信用担保、市场开拓等服 务体系； 5. 扩大对外经济技术合作与交流； 6. 有利于中小企业发展的其它措施。 三、 信贷与担保: 国家成立中小企业银行，为中小企业提供金融、信贷支持。 各商业银行应当在其业务范围内提高对中小企业的融资比例，扩展服务 领域，加强对中小企业的扶持，促进中小企业的发展。 非银行金融机构应当按照有关规定和国家产业政策，为中小企业发展提 供资金等方面支持。 对于经营管理、财务及会计制度健全，依法缴清税款的中小企业，有关 金融机构、信用担保机构，优先给予其融资、保证。国家鼓励自然人、 法人及其它组织为中小企业贷款提供担保。设区的市以上政府可以设立 中小企业信用担保机构，为中小企业贷款提供信用担保。 四、 税收优惠: 国务院和省级政府对符合下列条件之一的中小企业，根据不同情况在一 定期限内给予一定的税收优惠。 1. 由失业人员开办，初期经营困难的； 2. 吸纳社会再就业人员比例较高的； 3. 设立在少数民族地区、边远地区和贫困地区的； 4. 从事高科技产品的研究开发的； 5. 从事资源综合利用和环保产业的； 6. 国家产业政策规定需要扶持的。 有关税收优惠的具体办法另行规定。 中小企业因自然灾害而遭受重大损失时，中小企业管理部门应协同财 政、税收、银行等机构减免其应缴税款及应付利息，并为中小企业提供 相应的救助措施。 五、 技术改造与科技创新: 国家采取贷款贴息等措施鼓励中小企业按照市场需要和国家产业政策， 加强技术改造，采用先进的技术、生产工艺和设备。国家鼓励大企业支 持与其有协作关系的中小企业的技术改造。国家建立中小企业科技开发 基金，提高中小企业的技术水平。国家鼓励中小企业与研究机构、大专 院校的技术合作、开发与交流，促进科技成果转化。 六、 大企业与中小企业的协作关系: 国家支持大企业与中小企建立相对稳定的原材料供应、技术开发、生产、