加大力度 齐抓共管.doc

加大力度 齐抓共管 确保高剧毒农药专项治理行动取得明显成效 ----在全省蔬菜主产区高剧毒农药专项治理行动电视电话会议上的讲话 （2005年6月10日） 张文军 同志们： 这次全省蔬菜主产区高剧毒农药专项治理行动电视电话会议，是经厅领导研究决定召开的，目的在于加强全省蔬菜主产区高剧毒农药的专项治理工作，维护全省无公害蔬菜安全生产秩序，确保蔬菜质量安全。刚才永年县介绍了当地政府在确保蔬菜质量安全方面采取的强有力措施，乐亭县、青县在高剧毒农药监管和产品质量追溯等方面分别做了很好的发言，他们的做法和经验值得大家学习和借鉴。当前，我省蔬菜已进入露地蔬菜生产旺季，也是病虫害发生和农药使用的高峰季节，加强对高剧毒农药的销售和使用的有效监管，是确保我省蔬菜质量安全、蔬菜生产效益和蔬菜产业健康发展的关键。为确保这次专项治理行动取得明显成效，下面我讲几点意见： 一、肯定取得的成绩和正视存在的问题，进一步增强工作的责任感、紧迫感 近年来，省委、省政府把无公害生产作为推动蔬菜产业结构战略性调整的突破口，提到重要议事日程。省委、省政府主要领导高度重视，提出明确要求。并制定了“关于加快建设无公害绿色蔬菜生产大省的实施意见”，把无公害蔬菜生产列为“十大民心工程”。从2001年以来，各级农业部门全面贯彻落实省委、省政府的部署，突出关键环节，实施重点突破，推进产前、产中、产后全程质量安全控制，推动全省无公害蔬菜生产管理工作全面开展，取得了明显的成效。一是区域化布局基本形成。全省建成了六大蔬菜特色主产区， 10万亩以上的蔬菜大县达到60多个，各具特色的区域化蔬菜生产格局基本形成。二是三大体系建设日趋完善。全省制定了覆盖85%以上蔬菜品种的无公害质量标准体系；形成了省、市、县一体，自检与抽检结合，定量与定性结合的农产品质量检测体系，建成了以河北省农业信息网、河北农业智能化信息网为平台，与各地批发市场联网的市场信息体系，为农民从事无公害生产及时提供市场信息。三是农业投入品专项整治取得初步成效。积极开展了农资市场的打假，严格规范了农药、化肥的使用。对重点区域、重点品种（如韭菜、豆角、露地菜等）开展了农药残留专项整治活动，乱用、滥用农药现象得到一定遏制。四是基地管理逐步规范。制定了基地的管理办法，建立了认定基地的退出机制，无公害农产品产地编码标识制度逐步推开。目前，全省无公害蔬菜生产基地面积达678万亩。五是监督执法力度不断加大。按照国家颁布的《无公害农产品管理办法》等法律法规要求，在积极引导生产基地和生产经营企业搞好产品自检的同时，加大了执法部门产品质量检测机构对蔬菜产品质量的监督检验,增加了抽测次数和样点,并定期公布检测结果，发挥了较好的市场监管和生产指导作用。近年来，共定量检测蔬菜样品5000多个，提供定量检测数据7.5万个，自检数据3.56万个。检测结果表明，全省蔬菜有害物质超标呈明显下降趋势。 虽然我省无公害蔬菜生产管理取得了显著成效，但也存在着一些不可忽视的问题。主要是：个别地方的个别领导对无公害生产管理的重要性认识不到位，重规模扩张，轻质量监管的问题还不同程度的存在；一些地方有法不依、执法不严，投入品监管停留于一般号召；市场准入制度尚未建立和完善，对生产未能形成拉动和影响作用；农产品的质量检测能力不足，监督检验的数量、范围和时效性不适应蔬菜生产的发展；部分地方重视产地认定，忽视产地管理，致使部分基地的监管措施落实不到位。特别是个别地方极少数农民法律意识不强，追求经济效益，忽视产品质量，出现了一些违规使用高、剧毒农药的现象。这些问题的存在，将直接影响我省蔬菜产品质量的提高，制约我省蔬菜产业进一步做大做强。各地务必要有清醒的认识，从维护最广大人民的根本利益的高度出发，进一步增强做好无公害蔬菜生产管理工作的责任感和紧迫感，认真查找不足，精心谋划，扎实开展好工作。 二、以治理销售环节为重点，依法加强高剧毒农药源头监管 近年来我省无公害蔬菜生产管理的实践表明，虽然涉及多部门、多环节，但从生产环节看，农药等农业投入品监管的好坏，直接关系到蔬菜产品质量安全水平的高低。而农药等农业投入品监管的关键在于把住农药的销售环节。抓住了销售环节，也就为从源头治理高剧毒农药的使用奠定了基础。因此，各级农业部门要把这个环节的监管作为这次专项治理重点，根据相关的法律法规，要重拳出击，采取有力措施，规范销售市场。在蔬菜上使用国家明令禁止的高毒、高残留农药，是目前农产品质量安全管理，特别是无公害蔬菜生产中存在的突出问题。从目前情况看，一些地方、个别农民违规在蔬菜生产中使用国家明令禁用的高毒、高残留农药，是造成蔬菜产品农药残留超标的主要原因。对这种行为管理和处罚，国家《农药管理条例》、《河北省植物保护条例》都有明确的规定。各地农业部门要切实履行职责，严格依法办事，加大检查处罚力度，杜绝