加强教师队伍建设 促进职成教育事业稳定发展.doc

加强教师队伍建设 促进职成教育事业稳定发展 摘要 伴随着职业教育和成人教育改革的深入以及社会、经济发展对职成教育需求的变化，职成学校教师队伍建设不可避免地遇到了各种各样的新问题。针对番禺区职成教育当前的形势，必须要努力创设有利于职成学校教师队伍建设的制度环境, 建立促进教师资源合理配置、开发优秀人才成长的长效机制, 建设一支数量适当、质量优良、结构合理、管理规范、富有活力的高素质教师队伍。 关键词 职成教育 教师队伍 建设 发展 当前，面对各行各业技能型人才紧缺以及局部地区职成教育发展缓慢的双重矛盾，党中央、国务院高度重视和关心职成教育工作，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度，提出要大力发展职成教育。教育大计，教师为本。加强教师队伍建设是保障教育改革和发展目标顺利实现的最重要举措。国家《纲要》的“第十七章——加强教师队伍建设”部分分为“建设高素质教师队伍”“加强师德建设”“提高教师业务水平”“提高地位待遇”和“健全管理制度”五个板块。其中，针对职业院校教师队伍建设作了重点阐述。职成教育教师队伍建设的重要性可见一斑。随着我区经济体制改革和经济结构调整的步伐明显加快，一方面社会对发展职成教育、提高劳动者素质提出了更高的要求，另一方面也促使职成教育教师队伍改革和发展。职成教育教师队伍只有转变并建立与之相对应的教育观念，才能紧紧围绕番禺区职成教育工作的重点，更好地发挥职成学校教师队伍的服务功能。 一、我区职成学校教师队伍建设存在的问题 （一）教师队伍结构不够合理。一是专业技术职务结构不合理，如高级职务教师比重偏低, 而未定级教师比重偏高。二是年龄结构不合理，“两头大、中间小”的哑铃状分布的状况依然存在, 骨干力量的中年教师比例偏低。三是编制教师数量较少，外聘老师数量较多。此外, 职成学校在教师配备上过多重视教师的理论性专业知识, 而忽视实际操作等动手能力。 （二）教师队伍整体素质偏低。根据相关统计数据显示，番禺区在职成教育方面，“双师型”教师的比例还没有达到国家要求, 职成学校教师的学历也和公办中小学的教师学历存在差距, 其中还有相当数量的非师范院校毕业生在没有接受过专业的从事教师职业的相应培养、培训工作就上岗的，表现为教学经验不足、对学生接受知识、运用知识的了解程度不够深入。而实际上，又存在着这样的一种情况：有实践经验的技术型教师却大多缺乏教师的基本素养，尤其在一些较为贫困的地区的村级成校, 受过正规教师教育的教师数量严重匮乏,问题更为突出。 （三）教师队伍不够稳定。由于职成学校的教师队伍结构存在一定的不合理性，导致教师队伍流动性大、教师队伍不够稳定。在大多数职成学校里, 教师尤其是编制外的教师没有归属感, 又有养老后顾之忧, 常常因为各种压力及焦虑无法排解而选择跳槽。加上近年来招生市场竞争愈趋激烈、职成教育发展前景堪忧, 教师心理很难稳定。一些教学经验丰富、专业水平高以及教授热门专业的优秀教师也因此在这种形势下另谋出路。 二、我区职成学校教师队伍建设存在问题的原因分析 在多方面的因素影响之下，职成学校教师队伍建设存在着各种各样的问题。当中既有外部客观环境及学校内部管理机制的因素，也有经济和社会发展方面的原因。其中包括： （一）多数职成学校薪酬福利待遇偏低。从工资数额上看, 职成学校外聘教师除了显性工资外, 再无其他隐性收入。特别是自公务员和编制教师工资上调后, 更加凸显了薪酬福利待遇偏低这一问题。部分较为落后地区的村级成校, 受到当地经济发展水平的制约, 学校收费低, 学校管理者为了降低办学成本、提高办学回报, 往往选择降低外聘教师的工资水平解决财政上的困难。由于外聘教师工资偏低、劳动强度又大,部分招生情况不太理想的职成学校较难招到高学历、高水平的教师。 （二）人事管理体制未能及时为职成学校外聘教师排忧解难。部分职成学校招聘的高等院校毕业生, 在落户等问题上存在困难; 职成学校与其他公办学校之间欠缺正常有序的教师流动机制；职成学校教师缺少与其他教育岗位教师沟通、交流机会等，都会造成职成学校教师知识面狭隘、授课手段、模式单一等问题。 （三）公共财政惠及职成教育的措施比较少，对职成教育的重视和投入程度不高。职成学校主要依靠部分公共财政和学校本身自主招生的学费赖以生存与发展。公共财政惠及职成教育的程度不高, 若职成学校招生情况不理想，则直接影响到外聘教师的薪酬福利，降低了外聘教师的工作积极性。 （四）部分政府部门对职成教育缺乏服务意识。在职成学校教师队伍建设中, 部分政府部门的支持力度不够。在教师的专业职务评审、培训进修、科研项目审批以及评优树模等方面, 或多或少存在偏向重视中小学教育而忽略职成教育教师队伍的现象。职成学校教师队伍建设还涉及到教育、人事、财政、社会保障等不同政府职能部门, 由于缺乏及时沟通, 往往出现管理