北海出口加工区地震应急救援预案.doc

北海出口加工区地震应急救援预案 为了使北海出口加工区在地震发生时，地震应急工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。依据是《中华人民共和国防震减灾法》、《广西壮族自治区防震减灾条例》、《北海市地震应急救援预案》结合北海出口加工区实际，特制订本预案。 一、适用范围 本预案适用于北海出口加工区发生的地震灾害事件（含火山灾害事件）的应急处置工作。 二、工作机制 地震应急实现政府领导、分级管理。北海出口加工区管委会为北海出口加工区地震应急救援指挥和协调机构。地震灾害事件发生后，北海出口加工区管委会按照预案实施地震应急，处置北海出口加工区地震灾害事件。 视地震应急的需求，北海出口加工区内各单位按照职责分工密切配合、信息共享、资源互通、协同行动。 三、应急指挥机构 由北海出口加工区管委会成立北海出口加工区地震应急救援领导小组： 组 长： 蒋道明 管委会主任 林 琳 党工委书记、管委会副主任 副组长： 龙 江 管委会副主任 李 斌 管委会副主任 陈炎招 管委会纪工委书记 喻荣辉 管委会副主任 宾 勇 管委会副主任 成 员： 钟 良 人力资源局局长 韩若堃 主任助理、保税物流局局长 黄 莹 党政办主任 黄兴焕 招商局局长 杨智军 产业发展局局长 洪秀文 财政局局长 何雪枫 建设开发局局长 李 辉 社会工作局局长 叶 奎 B区办公室建设开发科科长 陈泽宇 投资公司董事长 苏颂明 产业发展局经理 杨永汉 物业公司副经理 黄英惠 建设开发局副总经理 吴世全 监管支队负责人、政委 在地震灾害事件发生后，地震应急救援领导小组迅速成立相关工作小组： （一）秘书组。组长：李斌。成员黄莹、吴洁、王云欢。负责汇集、上报震情灾情和地震应急处置及抗震救灾进展情况；制定新闻工作方案、地震应急宣传，组织新闻发布会，对有关新闻稿件进行审核；起草文件、通报，负责各类文书资料的准备和整理归档；承担地震应急救援领导小组日常事务和对外联络工作。 （二）专业指导组。组长：龙江。成员：钟良、宾勇、洪秀文、苏颂明、黄英惠，海关、国检驻出口加工区的负责同志。负责灾情监测，提出具体的抗震救灾处置和救灾工作方案及措施建议，并督促落实；贯彻上级的救援指示和部署，并督促落实。 （三）交通通信电力保障组。组长：陈炎招。成员黄兴焕、韩若堃、陈祥艺、唐新文、戚集家。负责饮用水和食品的供给、伤员护送、物资调运、区内外交通保障和通信电力畅通。 （四）抢险救援组。组长杨智军。成员郭文、詹智勇、刘世东、冯志钦、吴世全、陈瑜，园区内各企业的负责同志。负责协调和组织地震灾害紧急救援队的紧急救援行动。协调市地震灾害紧急救援队的紧急救援行动。 地震应急应依靠出口加工区全体员工并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥驻市解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。 四、预警和预防机制 （一）预警预防行动 地震应急救援领导小组根据上级政府发布的地震预警，在出口加工区内也发布相应的地震预警。发生突发性破坏性地震时，启动本预案。 （二）预警支持系统 专业指导组加强震情监视，随时报告震情变化；地震应急救援领导小组根据上级的通知和震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安定。 五、应急响应 （一）分级响应程序　 由上级人民政府决定。出口加工区地震应急救援领导小组组织本区干部职工配合上级人民政府所启动的应急响应程序。 （二）指挥和协调 由市人民政府直接领导，出口加工区地震应急救援领导小组立即开始运作，组织领导和协调本区地震应急工作。 （三）紧急处置 地震灾害现场实行政府统一领导、出口加工区地震应急救援领导小组综合协调、各部门参与的应急救援工作体制，各级各类救援队伍要服从现场指挥部的指挥与协调。 现场紧急处置的主要内容是： 1、沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况； 2、分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动； 3、组织查明次生灾害危害或威胁； 4、组织采取防御措施，必要时疏散人员； 5、组织力量消除次生灾害后果； 6、组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施； 7、估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配； 8、组织建筑物安全鉴定工作； 9、组织灾害损失评估工作。 （四）应急人员的安全防护 专业指导组组织有关人员，对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估；探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏