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浅看中日东海能源之争 华东师大04级MPA中日关系方向 杨 青 2005-6-5 中日双方同意在近期举行新一轮东海问题磋商 　2005年05月26日18:12　新华网 ?? 新华网北京５月２６日电（记者荣燕 白洁）外交部发言人孔泉２６日在例行记者会上说，中日双方已经同意近期举行新一轮东海问题磋商。 孔泉说，对于中日在东海划界问题上存在的分歧，中方一贯主张双方通过外交谈判加以解决。日本开始办理一些企业东海油气试采手续的举措是对中国权益和国际关系准则的严重挑衅。中方已经向日方提出抗议，并且保留进一步做出反应的权力。他说，中方希望中日双方都能够本着两国领导人雅加达会晤所达成的共识，通过对话，平等协商，积极探讨化解双方分歧的办法。 孔泉表示，中方高度重视中日关系，希望能够在中日之间三个政治文件的基础上，根据“以史为鉴、面向未来”的政治原则，同日本发展世代友好的合作关系，“希望双方能够共同努力实现这一目标。”孔泉说。 中日双方的各自立场 中方 我国的态度是，钓鱼岛是中国的固有领土；依据联合国《海洋法公约》的有关规定，中日间专属经济区的划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则，按照这一原则，两国海洋专属经济区分界线应在冲绳。 日方 日本一直主张采用陆地间等距离中间线来划分中日两国之间的东海大陆架。日方所谓“本国大陆架”勘测的范围包括中国领土钓鱼岛、日本与韩国有争议的独岛等海域，总面积达65万平方公里，相当于日本国土面积的1.7倍。 04年中日能源争端略记 04年5月28日：日媒体批评中国建造“春晓”油田 04年6月10日：日本单方划定东海“中间线”(我国从未承认) 04年6月22日：中国建议两国共同开发海上天然气 04年6月29日：日本拒与中国联合开发东海油气 04年6月29日：日本决定7月“调查”我东海资源 中国提出严正交涉 04年7月7日：日本开始在东海海域进行海底资源调查  日本媒体的相关报道 1.04年6月27日，日本《读卖新闻》刊登了一篇该报驻北京记者藤野彰写的文章，认为“中国在东海海域日中两国‘中间线’(注：中国不承认此界线)附近进行天然气田开发，已经成为导致两国发生摩擦的新火种。” 2.《东京新闻》指出，中国开始在日中“中间线”附近建设“春晓”天然气田开采设施，显示了“中国向东海扩张的积极性”，其主要目的在于“确保燃料资源”。 3.日本《朝日新闻》04年6月23日指出，在海上划定界限是一件很困难的事情，“共同开发”是一个现实的解决之策。这么做，不但能使中国确保能源安全，还能避免日中因争夺中东石油而导致石油提价事态的发生，同时对进入中国市场的日本企业也有好处 . 日本在东海进行海底资源调查 图片来源:(国际在线 中日双方磋商东海问题 图片来源:(国际在线）　（04年10月25日北京) 外交部亚洲司司长崔天凯在磋商中 崔天凯团长和日本外务省亚太局局长薮中三十二 领土的空间模式图 图片来源:(国际在线) “大陆架自然延伸”原则 《联合国海洋法公约》第七十六条对“大陆架”的定义做了明确规定：“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的距离不到二百海里，则扩展到二百海里。”按照这一定义确定的“大陆架自然延伸”原则，包含钓鱼岛所处海床在内的东海大陆架是个广阔而平缓的大陆架，向东延伸至冲绳海槽，这个大陆架原本就是中国大陆的水下自然延伸部分，天然地属于中国。此外，《联合国海洋法公约》还规定，2500米深度是切断大陆架的标准，而冲绳海槽的深度已达2940米，由此可断定该海槽理所当然是中国大陆架和日本琉球群岛的岛架之间的分界线。 国际判例 1969年2月，联邦德国与丹麦、荷兰就北海大陆架归属发生纷争。如果按中间线划分，联邦德国所得大陆架最少，但事实上北海大陆架多由联邦德国领土延伸出去。最后国际法院判决联邦德国胜诉，从而确立了领土自然延伸的原则。 中日专属经济区的划分与大陆架的划分 1. 中日之间不仅存在专属经济区划界问题，还存在大陆架的划界问题。这是两个单独的问题，需要和日本方面分别进行协商谈判。但中日大陆架划界不能在一开始就和专属经济区划界混为一谈。 2. 中日两国相向的海上距离不足400海里，根据1982年《联合国海洋法公约》，如果各自主张200海里专属经济区，出现的重叠区域就是争议所在。然而另一个必须警惕问题却往往被忽略：中日专属经济区的划分与大陆架的划分，完全是两个问题，而日本却总试图把两个问题混为一谈。 3 . 从此迹象看，日方最有可能的做法就是一面通过外交渠道保持事务级磋商的级别，保证对话渠道不中断；同时尽快掌握东海相关数据，寻求