人民代表大会制度的选择与优势——为什么必须坚持人民代表大会制度而不能摘三权分立.pdfVIP

人 民代 表大会制度 的选择与优 势 — — 为什么 必 须 坚持人 民代表大会制 度而 不 能搞 三 权 分 立 ．} 在 当今 世 界 ， 各种政体 可 谓 五 花 八 门、 千姿 百态 。 造 成政 体 类 型 多 样性 的原 因 ， 除 了国体 这一 不 同 因素外 ， 还 受诸 如 历 史 条件 、 势 力结构 、 民族 传统 、 政 治学说 、 国际环 境等 因素 的影 响 。 可 以说 ， 每一 个 国家政 体 的确立 都是特 定时空 下 的各种 因素综 合作用 的结果 ， 因而 赋 予其政 体 以个 体 性 色 彩 。 我 国采 取 人 民代 表 大会 制 度 ， 是 历 史和 人 民 的选择 。 19 世 纪 末 20 “ ” 世 纪 初 ， 世 界上 许 多 国家都在 第一 波 民主化浪 潮 中建立 起议 会 民主 制 。 当时 的 中国正 处 于 民族 危 亡 的 紧急关头 ， 为 了救 国 图存也试 图 引进 西 方 的议 会 民主制 。 然而 ， 种种 尝试 均 以失败 告终 。 按 照 马 克 思 的观 点 ， 历 史并不 是 人们 随 心 所欲 或 在 自己选 定 的 条件 下来 创造 的 ， 它 的创造 只 能在直 接碰 到 的 、 既 定 的、 从 过 去承 继 下来 的 条件 下进 行 。 近 代 中国在确 定 自己的政 体形 式 时 ， 也 必 须 在 既 定 的历 史 条件 下进 行选 择 。 西 方议 会 民主试 验 的夭 折 ， 使 当时先进 的 中国人 只 能 “ ” 另 寻 他途 。 19 19 年 发 生 的 五 四 运 动 ， 不 仅 给 中国带来 了马 克思 主 义 ， “ ” “ 而 且 还 送 来 了 苏维埃 制 。 193 1 年 1 1 月 7 日在江 西 瑞 金 成立 的 中华 ” “ ” 苏维埃共和 国 ， 它 的政 权 组 织 形 式 ， 就鲜 明地 反 映 出 苏维埃制 的 特征 。 就 人 民代 表 大 会 制 的优越 性 而 言 ， 理 论 的 说 明与 实践 的证 明都 是 令 人信服 的 回答 。 在 当代 ， 衡量 一 个 国家 的根本政 治制 度是 否 优越 的标准 是 民主 程度 ， 而 衡量 民主程 度高低 的标 准 则是 它所体现 的权 力结构 ， 亦 即立 法 权 、 行政权和 司法权 之 间的组 合样式 。 在这 三 种权 力 中， 如 果三 “ ” 权 之 间彼 此制衡 ， 则形 成 三 权分 立 的权 力结构 ； 如 果代表 民意 的立 “ ” 法权 高于行政 权和 司法权 ， 则形 成 马 克思所称 的 议 行 合一 的权 力结 构 。