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马克思主义权力观：共产党执政体系的制度基础 马克思主义权力观制度基础执政基本原理杂谈 分类： 学问人生 马克思主义权力观：共产党执政体系的制度基础 唐亚林 内容提要 创建约束人的主体行为和激发人的创造活力的制度体系，是人类社会几千年来生生不息的追求。为实现马克思主义关于“人的全面而自由发展”的目标，马克思主义理论的创始人提出了创建有别于资本主义制度的社会主义新型制度体系之构想，并对其实现机制的基本原则作了粗略而简要的勾勒，缺乏深入论述。以列宁为代表的布尔什维克在苏联社会主义建设过程中尽管提出了无产阶级专政体系理论，但并未在制度化层面有效定位无产阶级政党、苏维埃政权机关与社会团体等主体的角色、地位和作用，必然在实践中遭遇发展困境。中国共产党在推进社会主义现代化建设过程中逐步建构起来的党治民治法治三合一体系即共产党执政体系，其根本的制度基础内在统一于“权为民所赋、权为民所用、权为民所控”的马克思主义权力观之中，其有效运作尚待在实践中进一步深化对实现机制的认识。立基于马克思主义权力观的共产党执政体系理论的提出，标志着中国共产党对共产党执政规律的认识的新飞跃，这是中国共产党在理论和实践层面对共产党执政基本原理的新贡献。 关键词 无产阶级专政体系共产党执政体系制度基础马克思主义权力观共产党执政基本原理 作 者 唐亚林，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师（上海：200433） 共产党执政体系，是指作为无产阶级政党的中国共产党围绕马克思主义关于实现“人的全面而自由发展”的目标，遵循社会主义建设规律与人类社会发展规律的内在要求，在治理国家与社会、推进社会主义现代化建设过程中，建构起来的事关共产党执政规律的根本政治原则、基本政治制度与具体实现机制的总和，其核心是把坚持共产党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一贯穿于社会主义现代化建设过程的始终，其根本的制度基础内在统一于“权为民所赋、权为民所用、权为民所控”的马克思主义权力观之中。 一、问题的提出：创建约束人的主体行为和激发人的创造活力的新型制度体系 政治生活与经济生活是人类生活的两个最为重要的方面。人类社会要过好政治生活与经济生活，并确保社会持续有序良性地运作，都有赖于政治体系将诸如效率、平等、自由、公正、福利、安全等“种种价值被权威性地分配给整个社会而不是分配给社会内部某一集团的方式”，[1] 而这种方式表现在约束人的主体行为和激发人的创造活力的共同规则体系的创建之上，它使得大众和个人能够按照一种共同的知识而行动，进而把社会塑造为一个有秩序的关系共同体。这种人类社会共同规则与基本制度的建立是为了创造出动力和约束的结构，以引导人们采取可预测的因而是有秩序的行为。[2] 一个社会政治制度的建构，必然引发该社会的经济基础的结构性调整，而经济基础的结构性调整又反过来进一步引发政治制度的结构性调整，政治制度与经济制度的有效互动，共同推动了人类社会政治生活与经济生活的纵深推进，其结果是共同推动了人类社会的发展。 1500年后，人类社会开始从以前的地区孤立主义时代迈向全球统一性建构的新时代，这不仅表现为人类社会的全球性视野的拓展，人类、动物、植物的全球性扩散，全球性经济关系的建立，全球性政治关系的型塑，全球性文化关系的互融，[3] 而且表现为由资本主义生产方式的逐渐生长而推动的经济扩张与国家建设进程，大大地推动了资本主义的深入发展。正是从此角度，1848年马克思、恩格斯在《共产党宣言》中高度评价了资产阶级对于推动人类社会历史进程的巨大作用，“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。”[4] 资产阶级在推进资本主义社会发展的过程中，围绕资本主义生产方式的发展，创建了以经济自由主义为核心的资本主义经济制度和以个体权利与自由为核心的资本主义政治制度。在迄今为止的两三百年的发展历程中，资本主义社会在“经济福利不断增长、公共权力不断受到规约、公民权利不断得到伸张”等方面，都呈现出了以往任何时代无以达到的高度与深度之特质。 虽然资产阶级也将效率、平等、自由、公正等人类社会基本价值追求写在资本主义发展的大旗之上，却因资本主义生产方式的内在固有矛盾——生产的社会化与资本主义私人占有制之间无以调和的内在困境，不仅无法将实现“人的全面而自由的发展”之目标转化为推动人类社会历史进程的根本动力，而且在现实生活中，日渐暴露出资本主义既有制度体系在约束人的主体行为和激发人的创造活力等方面存在制度性动力衰减之缺陷。2008年因美国次贷危机而引发的金融风暴造成了全球性经济的大衰退，其后果之严重充分暴露了资本主义既有制度体系在约束人的贪婪本性，规范人的主体行为方面存在的严重不足。 二、无产阶级专政体系：社会主义新型制度体系的实现机制的理论建构及其内在