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切实加强管理 提高服务水平 推动人口和计生工作再上新台阶 方城县二郎庙乡人大主席 田红梅 今年以来，方城县二郎庙乡的人口与计划生育工作在上级党委政府的领导下，在市、县计生部门的指导帮助下，乡党委、政府团结带领全乡各级干部职工，认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，全面学习中央《关于加强新时期的人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，按照县委、政府农业农村工作会议上关于09年度人口和计划生育工作的指示精神，乡党委政府多次会议研究计划生育工作，认真分析我乡计生工作的现状，找准存在的问题和差距，科学决策、大胆创新、不等不靠，立足早计划、早安排、抓落实、抓效果。全乡计生工作人员不断增强服务意识，认真落实科学发展观，扎实推进计生“幸福家庭行动”，推动我乡人口和计生工作再上新台阶。 一、? ? ? ? ? 　 ? ? ? ? ? 三、坚决遏制出生人口性别比偏高势头 今年以来二郎庙乡高度重视出生人口性别比治理工作，把其作为今年破解四大难题之一摆上重要议事日程，出实招，下真功，针对出生人口性别比居高不下的现实，重拳出击，狠下猛料，严查“两非”案件，严把B超关口，严格规章规范，严明工作纪律，工作取得了初步成效。加大案件查处力度，坚持三个原则。一是从严。在各村设立联络员，对发现的案件线索及时上报，从严审核，从严把关，从严要求执业单位，执行规定不走样。二是从重。根据当事人思想认识态度，案情性质等，一经立案就进行从重处罚、从重处理、从重处置，执行政策不折扣。三是从快。对立案案件在最短时间内收集证据、梳理归档，规范案卷，案结事了。不推脱扯皮，不支差应付，不留后遗症，限时办结不马虎。领导重视确保四个落实 一是机构落实。成立了二郎庙乡综合治理出生人口性别比偏高办公室，专门负责全乡出生人口性别比治理工作，为治理工作提供坚强的阵地。二是组织落实。调整充实了二郎庙乡关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高领导小组。加强对这一工作的组织领导，为治理工作提供组织保障。三是人员落实。抽调人口计生、公安、卫生、工商等部门人员集体办公，为查处案件提供行政的、法律的、技术的支撑。同时，邀请人大代表、政协委员跟踪监督。四是目标责任落实。乡出生人口性别治理领导小组分别与各村、乡直相关成员单位、医疗从业单位签订了目标责任书，进一步明确各自的工作任务，责任目标。 抓住重点确保六个强化 一是强化责任。乡政府与各村，乡直单位签订出生人口性别比治理目标责任书，明确工作职责和案件查处任务，并列入乡政府目标考核内容，对治理不力的，不得评先评优，不能提拔重用。二是强化孕情跟踪。根据各村的人口规模和孕情跟踪数量，采取随机抽查和电话访视等方式进行孕情跟踪，访视考核，以此为抓手，坚持一月一检查，一月一通报，一季度一考核，并计入年终总成绩。三是强化引产审批制度。每月及时通报引产情况，对全年大月份引产比例过高，出生人口性别比高的村实行重点管理，对连续三年出生人口性别比偏高治理不力的村实行“一票否决”。四是强化孕前型管理。以单月康检及村、组专干每月随访为载体，对发现意外怀孕人员及时采取措施，避免大月份引产的发生，对生一孩的育龄妇女，及时采取相应的避孕节育措施，并跟踪随访服务到位，发现孕情及时上报。五是强化案件查处。对两年重复引产的对象排查摸底，锁定重点人，对大月份引产的要一一查清原因，寻找案件线索，对孕情突然消失的人员，要抓住不放，一查到底。六是强化宣传引导。充分利用电视、广播、报刊和各种环境对出生人口性别比大力宣传，充分发挥人口学校作用，对村组人员及育龄妇女开展关爱女孩，倡导性比平等的法律法规培训，每年要不少于四期的培训，出台关爱女孩的优先优惠政策，要落实到位，并将宣传培训和优先优惠政策列入村出生人口性别比治理工作目标。 四、和谐计生局面新 今年以来二郎庙乡人口和计划生育工作狠抓优质服务，在实行正常领导信访接待日制度基础上，计生战线变被动接访为主动下访，深入基层农户，宣传计生知识，排查信访苗头，化解信访矛盾，构建了和谐计生新局面。目前，全乡计生政策落实率大幅提高、优生优育观念明显增强，今年来全乡未发生一起县以上计划生育信访案件。强化计生信访信息监控工作。全乡每个行政村全部明确了计生信访联络员，密切关注全乡群众对乡计生工作的意见和建议，全面掌握计划生育家庭在生活生育方面遇到的困难和问题，发现问题村里及时解决，解决不了的及时向乡镇汇报；坚持计生下访经常化。乡主管领导及计生服务中心组成下访团队伍，五天工作日内轮流下访，讲解计划生育政策，解决实际问题；建立下访工作机制。下访团每人每月保证下访四次以上，下访对象及问题处理情况建立档案，跟踪处理，下访团成员对个人下访情况