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律师的使命 中国律师网 ?2007-08-02 11:32:10.0? 张用江? ? ??　什么是律师文化？其内涵与外延如何界定？尽管时下律师界对律师文化的讨论如火如荼，但迄今为止没有一个大家认同的解释。我认为属于律师文化中精神文化层面的律师的使命应是律师文化的核心。 　　什么是律师的使命？ 　　有人说“律师应为权利而斗争，挑战公权力。” 　　有人说律师“与正义无关”。 　　还有人说律师“具有高尚的人格，正直的品质，与强权抗争的勇气，为真理献身的精神。” 　　日本律师法第一条规定：“律师以维护基本人权，实现社会正义为使命。”我国台湾地区律师法第一条规定：“律师以保障人权，实现正义为使命。” 　　我认为律师的使命应当是 　　律师要走向政治 　　我之所以提出律师要走向政治的命题来源于对律师职业定位的思考。按照《服务贸易总协定》的分类，律师业被划分为专业服务业，律师的服务是一种商品。但是律师制度的设计是政治性的而非技术性的。律师制度是一个国家司法制度的重要组成部分。律师是法律人，而非商人，也不同于一般的专业技术人员，如工程师、会计师等。日本将律师定义为“在野法曹”是很准确的。律师事务所固然是一个经济实体，但它只是律师实现其职业使命的一种组织形式，与公司企业完全不同。企业以赢利为唯一目的。而律师事务所以维护社会正义和法律的正确实施为根本。 　　律师是法律职业者共同体的组成成员，是国家政治人才的重要储备源。 　　律师以走向政治为使命，美国的宪政史最有说服力。起草美国联邦宪法的55位先贤中，30位是律师，最后在宪法文本上签字的39名代表中有29位是律师。人们说华盛顿打下一个美国，而律师们则思考出了一个美国。换一种说法，美国脱离英国而独立是华盛顿用枪杆子打出来的，而美国的长治久安则是以托马斯?杰弗逊、詹母斯?麦迪逊为首的律师们用智慧思考出来的--杰弗逊起草了《独立宣言》、麦迪逊则被称为“美国宪法之父”。美国的建国过程竟然是这样的，先有一个关于国家的理想和精神，即1776年7月4日发表的《独立宣言》，然后有1787年制定的《宪法》，最后才有1789年选出的美国总统。这些思考美国、使建国理想变成现实的美国律师们召开的制宪会议从1787年5月25日一直开到9月17日，长达三、四个月，没有人给他支付报酬。在这次制宪会议上起草的美国联邦宪法，是世界上第一部成文宪法。依据这部宪法选出的总统是世界上第一位民选总统。根据这部宪法建立起来的美利坚合众国是共和国的蓝本，被梁启超称为“共和国之祖国”。美国律师对美国的建立、对世界宪政的贡献，功不可没。美国的许多民族英雄，如杰弗逊、亚当姆斯、麦迪逊、林肯、威尔逊、肯尼迪都作过律师。美国的42位总统中有21位是律师出身，占了一半。美国参众两院中，有1/3以上的议员从事过律师工作。美国历史上最伟大的总统不是国父华盛顿，而是林肯。林肯之所以成为美国历史上最伟大的总统，不仅因为他身为总统作出的贡献，更因为他身为律师而作出的贡献。抛开美国不谈，世界上其他国家出身于律师的总统和政治家也不胜枚举。 　　走向政治、关心政治、参政议政，是律师的职业使命。中国律师走向政治的现状如何？2000年，2900名全国人大代表中，只有6位律师。2003年，担任全国人大代表的律师11人，担任全国政协委员的律师4人；担任省级人大代表和政协委员的分别是59人和96人；担任市级人大代表和政协委员的分别是239人和506人；担任县级人大代表和政协委员的分别是121人和620人。担任各级人大代表和政协委员的律师共有1656人，占全国12万律师总数的万分之一点四。枯燥的数字背后，反映的是中国律师参与政治和行业社会地位的现状。 　　当然律师走向政治的方式不仅仅是当选人大代表和政协委员，毕竟能成为各级人大代表和政协委员是少数。走向政治，也不是要求律师都是政治家，但我们应当成为政治家式的律师。我们要利用自己的法律专业知识和执业便利条件更多的关注社会重大问题，参与立法起草、听证与咨询，关心弱势群体、参与信访接待、化解涉法上访、为无助者提供法律援助。通过多种方式参与社会活动，体现律师的社会责任感，体现律师对推动法治建设所作的努力。 　　在走向政治、参与社会活动中，中国涌现了一些杰出律师和律师群体。陕西大唐律师事务所的张燕律师在全国人大会上多次提出了废除刑法306条的议案。部分律师参与了《合同法》、《公司法》等多部法律的起草与修订。田文昌律师领衔的全国律协刑事委员会为刑诉法的修改积极建言献策。重庆律师参与了《重庆法律援助条例》、《重庆市司法鉴定条例》等一系列地方法规的起草。上海律协共组织律师为60余部地方法规、规章草案提供专业意见。湖北组建了省律师顾问团参与解决涉法上访问，参与上访接待，为政府重