农家书屋建设农村公共文化新服务体制之探索--以大新县农家书屋为例.pdfVIP

农家书屋建设与农村公共文化新服务体制之探索 ——以大新县农家书屋为例 阮 甘 铎 （大新县图书馆 广西 崇左市 532300 ） [ 摘要 ] 论文回顾了乡村农家书屋建设工程，在实践工作中如何把传统服务方式与现 代科技网络服务的管理模式有机地相互结合，罢脱单干，整合资源在融合中求发展，从而实 现农村公共文化创新服务一体化的资源共享长效发展机制，在创新中缔造新空间、新服务的 新农村书屋网络服务体制，推动和加快农村文化建设和社会经济又好又快发展。 [ 关键词 ] 农家书屋；建设工程；公共文化；服务体制 [ 中国分类号 ] 农家书屋建设工程是一项“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发 展”的一项庞大书屋工程。截止 2012 年 8 月，我国共建成拥有统一标准的农家书屋60.45 万家，总投入资金超过180 亿，其中配备的图书达9.4 亿册，报刊5.4 亿份，音像制品出版 物1.2 亿张，影视放映设备和阅读设施60 多万套。全国60 余万农家书屋比原计划提前3 年 建成，覆盖了全国所有县具备条件的自然行政村，同时继续实施文化惠民工程，基本建成公 共文化服务体系的目标已列入“十二五”规划纲要[1] 。然而在书屋建设工程提前完成的大好 环境下，笔者认为更加需要对农家书屋在管理模式和创新模式上缔造新的空间，侧重在长效 机制的设施运行保障和经费保障以及资源整合等方面下功夫，把农家书屋、文化共享工程基 层服务点、农村党员现代化远程教育中心、乡镇（图书馆）整合为“四位一体”的服务机制， 实现农村公共文化服务一体化。深入研究把传统的服务方式与现代科技网络融合到农村公共 文化服务中心，从而加快农村网络信息数字化建设步伐，实现农村公共文化创新服务的均等 化服务。 1. 村级农家书屋和村级公共文化服务中心建设现状 1.1 大新县直辖5 个镇9 个乡和一个华侨经济管理区，共有129 个村民委员会，17 个社 区居委会。2007 年崇左市启动农家书屋建设大新县主标任务是10 个点，2008 年农家书屋建 有19 个点，2009 年又增加建设有桃城北三、宝新村、全茗上马村、龙门武安村等农家书屋 1 29 个点，2010 年——2012 年再增加65 个点，截止2012 年底共建有农家书屋123 个。2012 年广西启动以文化为核心，集文化、体育、卫生等功能于一体的包括一栋楼，一个篮球场、 一个戏台、一支文艺队、一支篮球队的村级公共服务中心建设。到2013 年12 底，大新县村 级公共文化服务中心建设项目共投入440 万元，共建成村级公共文化服务中心22 个。这项 “文化惠民”建设工程项目包括建设一栋160 平方米的文化综合楼，一个608 平方米的篮球 场，一个72 平方米的文艺舞台，这些农村公共文化服务设施为农村文化建设科学发展提供 了坚实的基石。 1.2 农家书屋传统服务方式所存在问题与反思 大新县农家书屋建设123 个点，目前还是采取传统的服务方式，每个书屋服务点都配足 了书柜桌椅，各类科技图书均约2000 多册以上，在当地政府的扶持下，接通了电话通讯等 设施。但由于各村级行政村农家书屋根据自身的实际情况，在日常运行管理中存在设施运行 没有保障、图书资源不能满足农民需求、服务形式单一等问题的服务方式。比如在农忙时节， 各村农家书屋大多白天不开放，夏季晚上是 8——10 点为开放时间，农闲时节大多在上午 10 点至下午6 点，农家书屋管理工作多数是村支书或村主任兼职管理。以前，村民养猪养 牛羊东放西养，很不太注意村里的环境卫生，农闲时村民打麻将赌博或三五成群人围坐在村 头树下谈天说闲话，引发村里邻里矛盾，村干部对村民非常不好管理。自从建立了农村文化 活动中心，村民在夜晚都自觉集中到文化服务中心或农家书屋，自各阅读或查询自己需要的 有关农业科技文化知识或开展自身爱好的文化娱乐活动，在文化活动中心享受休闲时光。同 时在农家书屋，现藏图书约2500 余册，涵盖文化教育、医药卫生、农业科技，历史文化、 政治法律等种类，电子音像制品50 件、报刊 15 种，服务方式大多是属传统的图书借阅服务 模式。这种“守株待兔”和“开门守摊”的闭关自守的封闭型形成了低效率的单一传统服务 方式，在科技信息快速发展的今天，我们急需要改创