工程建设项目类索赔控制管理与探讨.pdfVIP

·260· 2013年全国工程建设项目管理交流会·电力 工程建设项目类索赔控制管理探讨 饶友平杜春阳 刘 威方学军 王树贵天津送变电工程公司 天津300161 摘要本文主要描述形成类索赔控制管理的概念，研究类索赔控制管理的背景、目的和意义；通过对工程建设项 目合约双方类索赔因素的对比分析，将分析结果运用到类索赔控制管理方法及流程的研究上，建立在项目 整体框架下类索赔处理相关事项的模式，减小了索赔事件对项目运行、企业的社会信誉和综合利益的负面 影响。 关键词类索赔 四方参与控制管理 1 工程建设项目类索赔控制管理概述 这是形成需要进行类索赔控制管理意义的基础。 1．1 工程建设项目类索赔控制管理的概念 (3)形成工程索赔成本管理的内容很广泛，贯穿于业主 索赔是在工程建设项目中，合同当事人业主方(甲方)、 方、承包方双方项目管理活动的全过程和每个方面。从工程 承包方(乙方)中的一方由于非他负责的原因造成了合同义 建设项目立项、设计到中标签约开始到施工准备、现场施工、 务以外的费用支出或经济损失，该方通过一定的合法途径和 工程竣工验收、售后服务，每个环节都离不开对索赔成本相 程序要求对方给予经济补偿或时间补偿，这种活动就叫做工 关的管理控制¨’2。1。目前，监理方已经介入到与索赔控制 程承包索赔，它包括承包方实施方索赔和业主方建设方索 管理控制的各个环节川，但按索赔双方的共同要求，监理方 赔‘1-2]； 对最终判定和裁决却显得除监理法以外的法律环节薄弱的 类索赔是类似索赔的简称，类索赔成本控制管理属于项 问题…，容易造成索赔事件升级大盘项目失控、双方对质等 目实施中的项目投资控制管理和项目风险管理，是指在工程 不稳定局面的出现，这是形成类索赔问题分析的基础。 建设项目中各方依据法律法规和相关资料将索赔事件经过 (4)目前项目业主方、承包方双方发生了索赔事件被当 协商、协调到达项目内部可以解决的程度而最终完成索赔的 做常见的事情，但项目管理的传统的监督协调机制中包括业 管理过程。类索赔的控制管理是对索赔事件的起因、过程、 主方、承包方、监理方三方并不能形成贯穿项目始终的牢固 结果全程介入，不单纯谋取经济上、时间上的索赔结果，而是 的协调机制，项目建设工程监理方工作的原则是应当根据业 展示项目合同双方当事方在法律法规框架下的平等协作关 主方的委托，客观、公正地执行监理任务，这一法律、法规上 系的重要性和延续性，消除因索赔事件造成的对项目结果和 的要求，在业主的代理人、独立的第三人、争议的裁决人这三 企业社会信誉损害的负面影响。 点上却出现值得探讨的情况¨。21。由于欠缺共同协调的中 1．2工程建设项目类索赔控制管理提出的背景和基础 立律师方贯穿整个项目的法律法规咨询和协调一环，即便该 (1)在工程建设项目成本分析中，索赔事件与合同确认 索赔是非己方的过错，也加大了索赔事件双方时间成本、诉 的确认变更、追加工程款的调整事项不同，一旦工程建设项 讼成本、社会信誉、项目安全运行成本等各个方面的不稳定 目合约双方确认的变更、追加的工程款、时间拖延等内容有 因素和风险因素‘31，有悖于工程建设项目合同维护双方正 重大分歧后，可能转化成索赔事件，索赔是靠仲裁机构或法 当利益的大原则和目的，这是形成项目类索赔控制管理的基 律讼诉来实现结果的¨。2o；类索赔事件是业主方、承包方双 础。 方单方面向另一方主张但未得到对方确认由仲裁机构出仲 1．3本论文类索赔控制管理研究的目的和意义 裁前或法律诉讼判决前某个时间点主张得到了对方确认，则 目前，在确认变更、追加工程款、索赔要素的分析处理还 又回到项目内部架构的解决问题的模式，这种类似索赔模式 相当