财政分权、腐败与治理【荐】.pdfVIP

第 卷第 期 经 济 学 !季 刊 # ! 7.58! 9.8 年 月 # #$$% : 2)5 #$$% ’()*+,-.*./)-01+23425 ; 6 财政分权$腐败与治理 吴一平! 摘 要 财政分权对经济发展的影响已经成为转轨经济学研究的 ! 重要问题之一%大多数经济学家往往只看到财政分权对经济发展的促 进作用#却忽视了在制度供给失衡的情况下#尤其是对像中国这样的 转轨经济而言#它对长期经济发展是不利的#会产生诸如腐败等问题% 文章运用中国省级面板数据检验了财政分权与腐败之间的关系%结果 表明#财政分权恶化了腐败问题%因此#有必要通过完善财政分权体 制来缓解其负面效应#这将有利于中国经济健康发展% 关键词 财政分权#腐败#经济发展 一!引 言 近年来#政府分权对经济发展的影响已经成为转轨经济学研究的重要问 题之一%分权理论研究哪些职能和政策工具应该集中到中央政府#而哪些应 该分散到地方政府%分权的核心是财政分权#但其他领域的分权也逐渐被重 O 视#如行政分权((( 规制权力 !干春晖和吴一平# %尽管从一般意义上 #$$ 来说#政府分权的含义要超过财政分权#但财政分权是政府分权的最为重要 的一个方面#同时#从实证的角度来看#财政分权程度的度量具有更强的可 操作性#因此#关于财政分权及其对经济发展的影响成了相关研究中最为重 要的课题 !严冀和陆铭# % #$$ 财政分权与其他政策一样是一柄 )双刃剑*% ! 第一次对 Q)4D.13 OPA 财政分权进行研究#认为分权使得政府提供的公共产品多样化了#政府间的 竞争有利于居民根据自己的偏好选择居住区#这样可以提高福利水平%c.*@ # ! # ! # 从地方 3)*.5+ 0)+*+*G^4)* +K3 OPPA 0)+*+*G^4)* +K3 OPP OPP! E E 政府的信息优势角度证明了分权是有利的%他们认为#中国经济改革成功的 关键就是财政分权#分权后产生的一些机制保证了中国市场化改革的顺利进 行%但同时也产生了 )成本*#如地方保护主义的盛行%政府分权也带来了一 ! 吴一平#浙江财经学院经济与国际贸易学院%通信作者地址吴一平#杭州市下沙高教东区学源街 O% 号浙江财经学院经济与国际贸易学院# ’电话 ’电子邮件 O$$O%