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财政的巨大作用 复习上课内容 1 什么是财政？ 2、什么是财政收入？它包括那些形式？ 3、什么是财政支出？它包括那些方面？ 财政可以有效地调节资源配置 市场在资源配置中起基础作用 市场又有一定的缺陷 实现资源的优化配置，必须有国家的宏观调控、 财政是国家宏观调控中经济手段的一个重要方面。 国家财政可以促进经济的发展 财政支出中大部分用于经济建设支出，对能源、原材料、交通等基础投资为经济发展创造了条件。 财政收入是社会总供给、财政支出是社会总需求的一部分（通过财政收支数量、方向控制，达到社会总供给和总需求平衡及结构优化） 财政可以有力地促进科、教、文、卫事业的发展。 科、教、文、卫事业是经济持续发展的基础。 这些单位的部分收入，难以维持自身的日常开支 必须依靠财政的大力支持 财政增加才能为科、教、文、卫提供物质保证。 财政有利于促进人民生活水平的提高 经济建设支出为人民生活水平提高打下基础 财政通过税收和社会保障支出，对社会分配进行调节。 十七大报告 财政是巩固国家政权的物质保证 为了有效的调节和处理人民内部矛盾，巩固国家政权，保卫国独立和领土完整，实现人民的安居乐业，必须强化国家机器，建立强大的国防。 雄厚的财政实力是巩固国家政权的物质保证，是任何任何其他力量都不能代替的。 如何理解财政收入的增加主要受经济发展水平和分配政策的制约？ （1）经济发展水平对财政的影响是基础性的。要增加财政收入必须努力发展经济，增加国家的综合经济实力。 （2）财政收入是国家凭借政治权力而取得的收入，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人收入，最终将阻碍经济的发展和财政收入的增加。相反，财政收入过少，会直接减少财政的经济建设支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加。所以必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活的不断提高。 * 1、财政可以有效地调节资源配置 截流前 工程全貌 三峡大坝泄洪 南水北调 西电东送 青藏铁路 西气东输 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济增长滞缓 扩张性财政政策 增加经济建设支出和减少税收 刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长 经济过热物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出和增加税收 抑制总需求降低通货膨胀率 采用 通过 达到 采用 通过 达到 国家通过对财政水平的调控促进经济平稳运行。 ?中央政府承担了“神舟”六号研究开发的全部资金，属于国家财政的哪项支出？有什么意义？ ?你还能举出国家集中力量办大事的例子吗？ “神舟”六号腾空而起 宇航员出征仪式 我国教育的投资结构将发生变化，从2004年开始，财政性教育经费新增加的部分主要用于农村教育、基础教育。 新增加的财政性经费用于农村教育，主要是用于中西部农村基础教育，重要是帮助西部372个县普及九年义务教育。 除了新增财政经费外，国家还加大了专项资金的投资力度，主要措施有，每年安排农村教职工工资转移支付资金50亿元，用于补助中西部贫困地区发放教职工工资；“十五”期间，中央财政再安排50亿元，加上地方配套资金，实施第二期国家义务教育工程；今后三年内，中央财政还将安排专项资金60亿元，主要用于支持中西部农村地区基本扫除现存的中小学危房。农村中小学现代远程教育工程也已在西部部分省区开始试点，力争用五年时间，使所有的中西部农村中小学拥有现代远程教育网络。 据了解，近年来，我国财政性教育经费占国内生产总值的比例连连提高，已从1997年2.5%提高到2002年近3.4%。 希望工程的出现说明了什么？ 国家财政促进科教文卫事业的发展 促进经济的发展 忆一忆 我国的社会保障主要包括哪些内容？ 中国新型社保体系工程启动 从2001年开始，下岗的国有企业职工将直接享受失业保险保障，有着中国特色的名词“下岗”将被“失业”取代。而职工退休后也将不再为由于企业效益不好领不到养老金发愁，直接由养老保险基金支付养老金制度将使他们真正实行“老有所养”。 财政有利于提高 人们生活水平 财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、