财经法规与会计职业道德1、2【荐】.ppt

第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成 法： 是由国家制定或认可的，具有普遍约束力，由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。 法的本质： 是统治阶级国家意志的具体体现 各项法律内容的制定部门及地位 会计法律制度的概念 会计法:是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。对会计法的理解，有广义和狭义之分。 广义的会计法:是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计地方性法规、会计规章等。 狭义的会计法:仅指国家最高权力机关通过一定立法程序发布施行的会计法律。本书所讲的会计法，主要是指广义的会计法。 我国会计法律制度的构成 （1）会计法律 （2）会计行政法规 （3）国家统一的会计制度 （4）地方性会计法规 一、会计法律 是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。如1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《会计法》。 1.由人大及人大常委会制定。只有人大及人大常委会才拥有制定和修改会计法的权限，其他机关无权制定或修改。 2.《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范。是会计的基本法 3.《会计法》是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。 二、会计行政法规 会计行政法规是指由国家最高行政管理机关—国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。其制定的依据是《会计法》，它通常以条例、办法、规定等具体名称出现。 三、国家统一会计制度： 国务院财政部根据《会计法》制定，包括规章和规范性文件。 1.会计规章：由财政部制定，如：《财政部门实施会计监督办法》、《注册会计师注册办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记帐管理办法》。（注意多选） 2.规范性文件：由财政部制定包括：《企业会计制度》、 《小企业会计制度》、 《会计基础工作规范》、《金融企业会计制度》、《会计档案管理办法》（注意多选） 3.国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布； 特别提示：由于国家统一会计制度包括规章和规范性文件，上面要求大家掌握会计规章，规范性文件各自作为多选把握，还可以结合考核，因为规章和规范性文件都属于国家统一制度。 4.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 5.中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。（注意总结4和5） 四、地方性会计法规 是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。例如：天津市财政局2005年4月19日发布的《天津市会计从业资格管理实施办法》 我国现行会计法律制度的构成的考试分析： 1、首先知道会计法律制度的构成包括那四个方面；（一般掌握） 2、会计行政法规，会计规章，会计规范性文件各自包括那些。（重点掌握！！） 3、会计制度制定权限。（重点） 第二节 会计工作管理体制 一是明确会计工作的主管部门； 二是明确国家统一会计制度的制定权限； 三是明确对会计人员的管理内容； 四是明确单位内部的会计工作管理职责； 会计工作的管理体制：主要是划分会计管理工作职责权限关系 包括：管理范围、职责权限及相互关系 一、会计工作的行政管理 国务院财政部门主管全国的会计工作，“县级”以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 体现“统一领导，分级管理”的原则。 统一领导： 全国的会计工作——由国务院财政部门主管 分级管理： 地方行政区域内的会计工作— 由“县级”以上地方各级人民政府财政部门管理。 补充：财政部门监督检查的内容：（注意多选） 1、是否依法设置会计帐簿； 2、会计资料是否真实、完整； 3、会计核算是否符合法定要求； 4、会计人员是否具备从业资格和任职资格。 虽然会计工作的主管机关是财政部门，但是不排斥其他部门的相关管理。 其他部门必须在“法定的职责和权限”内实施监督检查如果超越权限单位可以依法拒绝。 职能一：会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。 国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 职能二：会计市场管理 包括会计市场准入管理