税收概述重点.docVIP

一、公共产品的概念与特征、 公共产品的概念 公共产品是由一个社会全体成员共同享用的产品或劳务。是相对于私人物品而言的。 公共产品的特征 （1） 受益的非排他性：公共产品或劳务不因为一部分人的使用，而将其他人排除在外。 （2）非竞争性：对于公共产品而言，增加一个消费者的边际成本等于零。 公共产品的“免费搭车”问题(Free-rider) 由于公共产品的非排他性特征，那些从低呈报并少出资者并不会被排斥在公共产品消费范围之外。这样，人们完全有可能不付任何代价，而同样享受由他人出资提供的公共产品。这就是通常所说的“免费搭车”现象。 二、公共产品与税收的关系 由于公共产品自身的特征及“免费搭车”现象的存在，通过自愿缴费或市场交易的方式又无法保证公共产品的有效供给。 这样就需要一个超乎于社会各微观主体之上的机构采用强制性手段进行融资解决公共产品的供给问题。这就是政府的税收。 三、外部效应 外部效应是指一个经济主体从事某项经济活动给其他人带来利益或损失的现象。 在市场经济下，外部效应无法由市场机制来解决，只能由政府采用非市场的方式予以校正。而税收就是校正外部效应的重要工具。 四、收入分配与政府税收关系 收入分配公平与政府税收 市场经济中,税收是政府调节贫富差距的重要手段。政府可以根据纳税人高低不同的收入水平分别征收数额不等的税