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我国女性就业权平等保护制度的完善 郭延军} 就业权是指有劳动能力的公民获得有报酬的工作的权利，也可以称之为工作权，根据我国宪法所规定的公 民的基本权利，它属于劳动权的范畴。劳动权所包含的内容比较广泛，包括劳动者享有的平等就业和选择职业 的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、 享受社会保险和福利的权利，等等。本论文主要讨论是女性的平等就业和选择职业的权利，即女性的平等就业 概：。 宪法第48条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有 同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”为落实宪法有关 男女平等的原则，在就业领域，我国制定了一系列的法律和政策措施来促进女性就业权的平等实现。本文欲对 我国女性就业权平等保护法律制度的特点及其形成的经济和社会根源进行探讨，对现行制度的运行效果进行考 察，并在此基础上就我国女性就业权平等保护制度的完善提出自己的几点看法，以就教于同仁。 一、我国女性就业权平等保护制度的特点 我国女性就业权平等保护的法律渊源主要是《中华人民共和国宪法》，全国人民代表大会1992年通过的《妇 年全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务 院关于工人退休、退职的暂行办法》，国务院1988年通过的《女职工劳动保护规定》。对我国现行有效的涉及女 性就业权平等保护的法律规范进行梳理，相关法律规范可以根据内容划分为三大类。 第一类是对就业领域男女平等原则的确认。在中央立法层面，除了宪法第48条确立的男女平等的基本原 则外，《劳动法》第12条规定：“劳动者就业，，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”这一规定 确立了就业权平等保护的一般原则，其中禁止性别歧视是其中的应有内容。《就业促进法》第3条规定：“劳动 者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。”《妇 女权益保障法》也对女性的平等就业权做出明确规定，该法第22条规定：“国家保障妇女享有与男子平等的劳 动权利和社会保障权利。”劳动保障部颁布的《就业服务与就业管理规定》第4条规定：“劳动者依法享有平等 就业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。”地方性法规中也有类似规定， 如《天津市劳动就业管理条例》第10条规定：“劳动者依法享有平等求职就业和自主选择职业的权利，不因性 别、民族、种族和宗教信仰的不同而受歧视。”《山东省就业促进条例》第4条规定：“劳动者享有平等就业的权 利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰和户籍所在地等不同而受歧视。” 第二类是禁止性别歧视保障女性就业机会平等的具体规定。《劳动法》第13条规定：“妇女享有与男子平 等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或 者提高对妇女的录用标准。”这是对女性就业权的平等保护所做的专门规定。《就业促进法》设“公平就业”专 章，其中第27条特别就女性就业权的平等保护做出规定：“国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。用人单 位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录 用标准。用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。”此外《就业促进法》第 60条规定：“劳动行政部门应当对本法实施情况进行监督检查，建立举报制度，受理对违反本法行为的举报， 并及时予以核实处理。”第62条规定：“违反本法规定，实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。” 《妇女权益保障法》第23条规定：“各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由 拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动(聘用)合同或者 ’上海交通大学凯原法学院副教授，法学博士。 63 服务协议，劳动(聘用)合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。”国务院颁布的《女职工 劳动保护规定》第3条规定：“凡适合妇女从事劳动的工作，不得拒绝招收女职工”。劳动保障部颁布的《就业 服务与就业管理