岚山区气象灾害应急预案.doc

岚山区气象灾害应急预案 区水利局 2014年3月 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系及职责 2.1 区领导小组 2.1.1 区领导小组组成 2.1.2 区领导小组职责 2.2 区领导小组办公室 2.2.1 区领导小组办公室组成 2.2.2 区领导小组办公室职责 2.3 应急专家组及职责 2.4 区领导小组成员职责 3 预警与预防机制 3.1 信息监测、预测与报告 3.2 预警预防行动 3.3 预警级别及发布 3.3.1 I 级预警 3.3.2 II 级预警 3.3.3 III 级预警 3.3.4 IV 级预警 4 应急响应 4.1 分级响应程序 4.1.1 I 级响应 4.1.2 II 级响应 4.1.3 III 级响应 4.1.4 IV 级响应 4.2 信息共享和处理 4.3 指挥与协调 4.4 应急处置 4.5 信息发布 4.6 安全防护 4.7 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 社会救助 5.3 调查和总结 6 保障措施 6.1 通信保障 6.2 应急支援与装备保障 6.2.1 现场救援和工程抢险保障 6.2.2 应急队伍保障 6.2.3 交通运输保障 6.2.4 医疗卫生保障 6.2.5 物资保障 6.2.6 经费保障 6.3 技术储备与保障 6.4 宣传、培训和演习 7 附则 7.1 预案管理与更新 7.2 奖励与责任追究 1 总则 1.1 编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为全区经济社会发展提供保障。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《山东省气象灾害防御条例》、《日照市突发公共事件总体应急预案》等，结合岚山区实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于岚山行政区域范围内台风、暴雨、暴雪、寒潮、海上大风、沙尘暴、低温、高温、雷电、干旱、霜冻、大雾等气象灾害事件的防范和应对。 因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等其他灾害处置，适用其他区级专项应急预案规定。 1.4 工作原则 （1）坚持政府主导、部门联动、社会参与的原则。 （2）坚持预防为主、科学高效、以人为本、减少危害的原则。 （3）坚持资源整合、信息共享，分级管理、属地为主的原则。 2 组织体系及职责 2.1 区领导小组 在区政府统一领导下，成立区气象灾害应急领导小组，统一领导、指挥和协调气象灾害应急工作。 2.1.1 区领导小组组成 组 长：区政府分管副区长 副组长：区政府分管副秘书长 成 员：区发改局、区经信局、区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通局、区水利局、区农业局、区林业局、区文广新局、区卫生局、区环保局、区国土分局、区海洋与渔业局、区安监局、区应急办、区行政执法局、岚山供电公司、中国联通岚山分公司、中国电信岚山分公司、中国移动岚山分公司、岚山港务有限公司的主要负责同志组成。 2.1.2 区领导小组职责 （1）制订全区气象灾害应急预案，负责气象灾害应急体系建设。 （2）启动和终止气象灾害应急预案，决策应急防治与救灾工作方案。 （3）负责调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急救援。 （4）指导乡镇做好气象灾害应急防治工作。 （5）必要时协调驻军、武警、边防等参加抢险救灾。 （6）处理有关气象灾害应急防治与救灾工作的其他重要问题。 2.2 区领导小组办公室 2.2.1 区领导小组办公室组成 区气象灾害应急领导小组办公室设在区水利局，负责区气象灾害应急领导小组的日常工作，办公室主任由区水利局局长兼任。 2.2.2 区领导小组办公室职责 （1）为应急领导小组启动和终止重大气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议。 （2）负责灾害性天气和气候的监测、预测预报、警报发布，并及时有效地提供气象服务信息。 （3）负责实施增雨（雪）、防雹等人工影响天气作业。 （4）负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作。 （5）协调处理气象灾害应急预案实施过程中的有关问题。 （6）负责协调气象灾害应急工作的新闻发布工作。 （7）承担区应急领导小组交办的其他任务。 2.3 应急专家组及职责 区气象灾害应急领导小组根据实际需要聘请有关专家组成应急专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加气象灾害现场应急处置工作。 应急专家组职责： （1）负责气象灾害成因及变化趋势分析，气象灾害预测预报和评估。 （2）气象灾害应急预案启动后，负责气象灾害应急处置的技术指导。 （3）参与对气象灾害应急处置专业技术人员和管理人员