天时_地利与人和_清代省会城市形成的条件探析.pdfVIP

1　　96 ( ) 城市研究专题 《西南民族大学学报 》人文社科版 2009 / 04 总第 2 12 期 天时、地利与人和 :清代省会城市形成的 条件探析 　　　　何一民 [摘要 ]清代先后有二十四个城市成为省会 ,这些城市都具有共同的特点 , 即优越的自然地理条件 、重 要的战略地位 、有利的交通区位和发达的水陆交通以及悠久的历史 ,正是这些条件促进了这些城市脱 颖而出 ,成为区域的政治中心城市 ———省会 。 [关键词 ]人和 ;地利 ;战略 ;交通 中图分类号 : F290　　　　文献标识码 : A 　　　　文章编号 : 1004—3926 (2009) 04—0 196—13 　基金项 目: 国家社科基金重大项 目: 国家清史工程 ·城市志 ; 四川大学 2 11工程中国区域历史与文化项 目。 作者简介 :何一民 ,男 ,四川大学城市研究所所长 、教授 、博士生导师 , 国家清史工程 ·城市志项 目负责人 。四川 成 都 　6 10064 ( 　　自元代始创的行省省制 ,在清代得到确立 ,清 位的城市 保定 、开封 、安庆 、苏州 、桂林 、吉林 、齐 代先后共建有 23 省 ,鸦片战争前 ,清代主要有 18 ) 齐哈尔 ,至今也仍然保持着大城市的地位 ,在区 ( ) 个行省 ,光绪十年 1884 伊犁将军辖区改为新疆 域甚至在国家的发展起着重要的作用 。清代省会 ( ) 省 ,次年台湾建省 ,光绪三十三年 1907 奉天 、吉 城市之所以能够保持相对的稳定性 ,并能发挥巨 林 、黑龙江三将军辖区也改建为省 。这样 ,清代共 大的作用 ,关键在于省会城市在区域中有着比其 ( 有 23个行省和 24 个省会 江苏省有南京和苏州 他城市更为优越的发展条件 。 ) 两个省会 。但清代合 23 省而计之 , 有府 、直隶 一 、天时 :清代省会城市优越的自然环境 厅 、厅 、直隶州 、州约 580 多个 ,府 、州城是清代城 市行政体系结构的中间层级 ,亦是府州各级政府 省会城市一般是区域的中心城市 ,不仅 自身 机构所在地 ,主要分布于各省交通枢纽和汉族居 经济较为发达 ,而且还需要服务于区域内的其他 住地 。府城之下是县城 ,县城是清代城市行政体 城市和乡村 ,故而均有一个共同的特点 , 即具有优 系结构的底层级 ,是清朝基层政权机构所在地 ,主 越的自然环境 。 要分布于各府及直隶州人 口较为聚集 ,地理较为 自然环境主要指地质 、地貌 、地形 、气候 、水 重要的区域 ;清承明制在各府下设县和县级的府 文 、土壤和植被等综合的环境 ,这些因素有的是 自 散州和散厅 。以清季 23 省而计之 , 先后 设县 然条件的衍生转化 ,有的是经济开发的历史积累 。 1, 37 1、土府 2、土州 29、土县 3、宣慰司 1、宣抚司 它们在城市的发展过程中发挥着长期作用 ,并对 4、长官司 6、屯 5,共有 1, 42 1个 。清代城市数量众 城市的职能定位与发展方向产生决定性的影响 , 多 ,因而并不是每一个城市都有可能成为省会城 其中以气候 、地形 、纬度位置和水文产生的影响最 市 ,换言之成为省会城市是有一定条件的。 为明显 。 清代省城大多是明代重要城市的继承和延