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喀什经济开发区建设的有利条件和不利条件及对策建议 摘要： 新中国成立以来党中央始终高度重视新疆工作。而随着我国全方位对外开放和世界新技术革命潮流的推动，国家和地方先后批准建立了许多不同类型、不同层次的经济开发区。经济开发区对区域经济发展具有集聚辐射、结构转换、增长“拉动带”、体制示范等特殊作用。区域经济对经济开发区发展存在资金、环境和政策等多种因素的客观制约。2010年两会期间，一份来自新疆地区代表的提案，提出设立新疆喀什经济特区的方案，并建议国务院把进一步扩大新疆喀什向西开放纳入国家沿边开放的整体战略之中，以大开放促进喀什经济社会的大发展。提案认为，尽快批准设立“中国-喀什经济特区”并赋予国家计划单列权限，享受产业、税收、金融、土地、外贸等特殊扶持政策，依托沿海内地及乌鲁木齐-昌吉、天山北坡、天山南麓经济带先进生产力要素，辐射全疆，面向中亚南亚西亚，广泛集聚优势，加快超常规发展。把喀什建设成向西出口加工基地和商品中转集散地，进口能源和稀缺矿产资源的国际大通道，走出去开发能源资源和开拓国际市场的新欧亚大陆桥。 喀什地区位于中国西陲，东临塔克拉玛干沙漠，南依喀喇昆仑山与西藏阿里地区，西靠帕米尔高原，喀什是中国最西的地市。总面积16.2万平方公里，其中，绿洲面积2.74万平方公里。全区辖有1市11县，总人口350万，其中维吾尔族占90％，汉族占8％，其它少数民族占2％，是以维吾尔族为主体约少数民族聚居区。喀什优势 喀什作为祖国最西端的一座城市，周边与五国接壤，具有“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，是祖国向西开放的重要门户。这一点和东南沿海的深圳有些相似。喀什水土光热、旅游、矿产、石油天然气、农副产品资源十分丰富，发展潜力巨大。 喀什是祖国的西大门，自古就是军事战略要地。周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯、印度五国接壤，有红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏四个口岸对外开放。随着1999年南疆铁路库尔勒至喀什段贯通、2004年喀什航空口岸开放和喀什至巴基斯坦伊斯兰堡通航，喀什结束了遥远封闭的历史，一跃成为中国进入中亚、西亚以及欧洲的国际大道道、向西开放的桥头堡，战略地位更显突出。因为少数民族的信仰不同，所以难免会有些误解外来人到了喀什不注意自己的行为举止和当地人的习惯而造成不和。环境恶劣、干旱，是全国遭受沙尘暴最严重的地区农村产业结构调整思路不宽，农产品流通体系尚不健全，抗御市场风险能力不强；人才匮乏，经济发展缓慢喀什地区绝大多数人是贫困人口，自然资源少，工业发展面临先天不足新疆“三股势力是民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力。他们三位一体,打着民族、宗教的幌子,煽动民族仇视,制造宗教狂热部分部门和单位的一些干部观念陈旧，服务意识不强，工作作风不实，创新能力不强 1、下好思想解放棋 思想变革是一切社会变革的先导实践的进步要靠思想解放推动；思想的落后是最致命的落后，观念的创新是最重要的创新；在新的历史起点上跨越发展，最需要革故鼎新、开拓前进的勇气和魄力不但要摒弃陈旧过时的思想观念、思维定式，而且要敢于离经叛道，打破一切条条框框的束缚，杀出一条生路来；思想解放没有旁观者，只有当事人。 2、下好科学规划棋 规划是发展的蓝图，要用解放了的思想做好发展规划；规划要以高起点、高标准，20年不落后的思维来谋划； 把中央精神吃透，把中央政策用足冲破一切阻碍，绘出宏伟蓝图。 3、下好细化落实棋 跨越式发展要落实，必须要有行之有效的细化方案和措施；所谓细化，就是根据不同的条件状况和需要，把工作的对象、主体、手段、要求、时间、步骤等要素合理细分，使贯彻落实更加具体、明确，更具有可操作性。 （二）把建设资金为外资为主；产品以外销为主；经济运行机制市场调节为主作为喀什经济特区的特征。 （三）确保新疆工作有力有序有效进行必须要把解放思想、更新观念放在首位，极大地提高效率，效率实际是个文化问题，草原文化和农耕文化都不太重视效率，只有具有工业思维的人，才知道效率的重要。[4] 追求效率就要提升人的质，人的质是关系到社会一切问题 的根本，各种形式的竞争归根到底是人的质的竞争。 （四）必须不断巩固和发展各族人民的大团结。牢牢掌握主动权，严密防范和坚决打击民族分裂势力。要露头就打，先发制敌，坚决把各类渗透破坏活动消灭在预谋阶段和行动之前处置在第一时间和第一现场。严密防范和坚决打击形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙，绝不能让他们做大成势。 （五）做好新形势下群众工作，正确处理人民内部矛盾。 1、及时了解群众的生活状况和思想动态，把群众工作做实在，增强群众工作的亲和力、感染力、吸引力。 2、深入推进矛盾排查化解工作坚决纠正损害群众利益的不正之风，注重从源头上减少人民内部矛盾发生。 只要我们对敌人、对“三股势力”的