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城市竞争力模型及其支撑要素探讨 【原文出处】科技进步与对策 【原刊地名】武汉 【原刊期号】200405 【原刊页号】43～44 【分 类 号】F107 【分 类 名】城市经济、区域经济 【复印期号】200410 【作 者】陈晓芳/罗大桃/王华 【作者简介】陈晓芳　罗大桃　王华　武汉理工大学　文法学院，湖北　武汉　430070 【内容提要】定义了城市竞争力的概念，建立并明确了城市竞争力模型及其构成要素；认为城市政府应该确立经营创新的理念来支撑城市的发展，并贯彻到城市规划、建设、管理和营销中，以提高城市竞争力。 【摘 要 题】竞争力研究 【关 键 词】城市竞争力/模型/城市经营/创新 【正 文】????中图分类号：F290　文献标识码：A　文章编号：1001-7348(2004)05-0043-02????　　0　前言????就城市经济来说，综合竞争力的强弱实际体现为市场化占有、配置和利用生产要素权利的大小。竞争力强，市场化配置资源要素的权利就大，就拥有竞争力的优势。而城市的市场化配置资源要素权利，则是由城市集聚和扩散功能所产生的（倪鹏飞，2002）。因此，所谓“城市竞争力”是指一个中心城市在区域或全球经济活动中集散资源和发挥辐射影响力的能力。也可以说，一个城市竞争力的强弱集中反映为聚集和扩散能力的强弱。????　　1　城市竞争力模型及其要素????1.1　城市竞争力模型????波特在研究国家竞争优势模型时指出：一个国家的竞争优势主要源于该国的产业在国际上的竞争力。而一国的产业能否具备竞争优势主要取决于4个因素：生产要素，需求条件，相关产业和支持性产业的表现，企业战略、企业结构和竞争对手。波特的理论模型研究的是微观层面产业的竞争力及宏观层面上的国家竞争优势。虽然城市竞争力不同于产业竞争力和国家竞争力，但其中的模型建立有类似之处（李怀建，刘鸿钧，2002）。因此，以波特的“钻石”理论体系为基础，可建立城市竞争力模型（见附图）。????????附图　城市竞争力模型????1.2　城市竞争力的构成要素????(1)生产要素。一个城市所拥有的生产要素是其发展的基础，生产要素根据重要性可分为初级生产要素和高级生产要素。初级生产要素主要包括天然资源、气候、地理位置、非技术人工等因素；高级生产要素则以高等教育人力资源培养、现代化通讯的基础设施、大学与研究机构等为代表。在经济发展早期，初级生产要素对城市的发展起着很重要的作用。但是，随着经济发展，初级生产要素对于城市发展的重要性已日趋淡化，而高级生产要素则越来越重要（倪鹏飞，2002）。城市通过大量的投资可以获得更多的生产要素，从而形成并保持自己的竞争力。但对一个城市而言，其在一定时期内所拥有的生产要素是有限的，单纯拥有初级生产要素不足以形成一个城市的竞争力，重要的是能创造出生产要素，是形成高级生产要素的产生机制。????(2)需求条件。除了资源供给和生产要素之外，城市竞争力的形成还依赖于需求方面的因素。需求不足会造成城市的衰退与萎缩。????(3)城市间竞争力。城市总是处于特定的区域内，因而会面临与区域内外其他城市的竞争，包括对生产要素、需求条件、发展战略的竞争。城市间的竞争并不遵循“零和博弈规则”，即一个城市竞争力的上升并不必然以别的城市的损失为代价。竞争不但激励了静态的效率，而且能够给城市提供创新的动力。????(4)城市发展战略。城市要形成竞争优势，首先要有正确的定位和发展战略目标。在对城市进行定位及制定发展战略目标时，要首先考虑城市现有规模、所处区域、地位以及发展潜力等多方面因素的影响。只有定位正确，才可能选择和培育出合理的产业体系，充分利用和发挥属于自己的核心资产和生产要素的潜力，并通过竞争形成城市的竞争力。虽然，城市定位及发展目标的制定以现实为基础，但也可以制定跨越式发展目标。????城市竞争力理论模型中各要素之间具有相互强化或弱化的作用。一项因素的效果必然影响到另一项因素的状态，各项要素之间形成了一个互动的整体，其核心在于城市经营的创新。????　　2　城市经营创新体系支撑城市竞争力发展????中国现有城市666座，城市化率约为36%，从中国社会城市化的角度看，“在未来15年中国的城市化要达到50%”（朱喜钢，2002），意味着将有更多的地方政府用公司化的方式管理城市，以争取投资者和拉动游客消费；但另一方面，政府又有维护公平与公正的职责，照顾弱者。未来的政府，将同时操作这两套并行的体系。因此，支撑城市竞争力模型的核心是创新，通过建立城市经营中的整体创新体系，达到提升城市竞争力的最终目的。????2.1　城市规划要创新????城市发展的首要问题是规划。从提高城市竞争力的需要出发，以经营理念规划城市首先要有预见性和前瞻性，按照现代化的要求，研究市场经