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强化“责任新理念 圈固 斟黪 聂长礼 在我国加入WT0和经济全球化带来的新机遇 二．“责任”新理念的主要内涵和基本内容 和新挑战面前，特别是改革开放以来，经过四次政府 所谓责任，就是分内应做的事，也包括没有做好 机构改革，适应市场经济体制需要的行政管理体制 分内应做的事情而应承担的过失。联系工商工作实 已经初步建立，计划经济部门逐步被撤销，市场监管 际，责任就是以恪守岗位、履行职责、尽职尽责为出发 部门不断得到强化的新形势下，工商部门在国民经 点，把责任贯穿于履行工商行政管理各项职能的全过 济发展中的地位和作用显得日益重要。为使这种地 程，实现工商部门由权力本位向责任本位的转变。无 位和作用得到真正体现，强化“责任”新理念显得十 论是工商行政管理部门，还是每一名工商行政管理人 分重要和必要。 员，无论是决策层面，还是执行层面，都有自己的责任 一、强化“责任”新理念的重要性和必要性 定位，这是文化水平、道德修养、能力素质等各种要素 首先，强化“责任”新理念，是实践工商行政管理 发挥作用和做好各项具体工作的根本和前提。从整个 职能的根本要求。在经济手段和法律手段为主的宏 工商行政管理部门讲，工商行政管理的核心职能，就 观调控体系中，工商部门作为国家的市场监管和行 是按照建立和发展社会主义市场经济体制的要求，规 政执法部门，担负着监管社会主义大市场的职责。这 范市场主体行为和市场交易行为，维护公平竞争的市 种职责是维护统一开放、竞争有序的市场秩序的必 场秩序，促进社会生产力的发展。这是国家对我们工 须，是促进先进生产力发展的必须，是实践执政为民 商行政管理部门职能的基本定位，也是从经济管理的 本质要求的必须。只有尽到责任，完成好职责所赋予 角度，政府承担的培育良好的市场环境的任务和担负 的工作任务，充分发挥好职能作用，才会不辱使命， 的市场监管职能的最直接、最具体的体现，是工商部 不负重托，有为有位，真正体现和践行“三个代表”。 门作为政府的职能部门在推进“努力快发展，全面建 其次，强化“责任”新理念，是推进区域经济发展的必 小康”中应尽的基本责任。做好了本职工作，实观了职 然需要。发展是硬道理，是第一要务。作为政府的职 能到位，就是对经济发展最大的贡献。在这种责任定 能部门，服从、服务地方经济发展是工商行政管理机 位下，作为政府公务员的工商行政管理人员必须为管 关的职责，是工商部门生存和发展的基础。“众人划 理相对人提供热情周到、高效优质的服务，必须为经 桨好行船”。处于支持经济发展最直接、最有利位置， 济发展尽心尽力，这不仅是国家对所有政府工作人员 担负着市场准人、监管市场经济行为、维护市场秩序 的共同要求，也是每一个工作岗位责任的基本要求。 任务的工商部门，为自身工作和生活的一方水土殚 从每一名工商行政管理人员讲，无论是统管全局的领 精竭智、贡献心力是分内之事，不容懈怠。再次，强化 导者还是某一个具体岗位上的工作人员，都有自己的 “责任”新理念，是实现工商行政管理工作规范化、程 岗位定位，行使着国家和组织上授予的权力。虽有职 序化题中应有之义。现代社会犹如一架复杂的机器， 务高低、分工不同，但有共同的政治使命和岗位责任。 只有各个零部件正常发挥作用，社会这架机器才能