新常态下的经济金融趋势.pdfVIP

14|高端视点| 浙江经济 ZHEJIANGECONOMY 2015年第01期 新常态需要新认识， 需要摒弃“求大求强”与“数量规模说话”， 更关注结构、功能、稳健， 关注经济社会生活中的价值内涵与“小而美” 新常态下的经济金融趋势 杨涛 中央经济工作会议把“新常态”定位为“当前和今 这也表现在可持续发展、绿色发展和低碳经济等 后一个时期我国经济发展的大逻辑”，并进一步提出“关 方面，虽然近年来更加重视对高污染、高能耗的遏制，但 键是保持稳增长和调结构之间平衡”，对此我们可以重 可持续发展的命题仍然没有上升到应有高度，直到严重 点从经济结构、金融服务、货币政策几个层面来加以深 雾霾终于使得人们更加警醒。如果这样持续下去，即便 入剖析。 带来更多的产出和收入，那么也只能换来健康损害和生 活状态的恶化。因此，需要从源头上予以着手，适当“慢 新常态下的结构优化需重新认识 下来”多思考，正如与其大力推动严重缺位的医疗医药 无论从何种角度来解释当前所谓的经济“新常 服务，还不如从减少空气、水、食品等的污染上来。 态”，都可以看到一点，就是经过了转轨活力迸发的“少 再到财政方面，首先就政府财力看，2013年全国财 年期”、后发追赶的“青年期”，当前的中国经济可能逐渐 政收入12.9万亿元，2014年前11个月我国财政收入就已 进入了步伐适度放慢的“中青年期”。 经达到129595亿元，再看国库的政府存款在2014年11 对于任何经济体来说，都难以长期保持高速“运动 月底还有4.54万亿元，去年同期只有4.19万亿元，显然 节奏”，尤其是我国这样的大型经济体。正如人的运动 还要回到年底“突击花钱”的低效模式上。虽然这些要 量并非越大越好，运动过量可使机体免疫功能受到损 归因于预算制度问题，但是考虑到政府还有基金性收 害，影响健康。有鉴于此，政策层不断强调经济转型，当 入、债务性收入，这就表明起码作为一个经济主体，整个 然这要经历困难与阵痛，尤其是在投资驱动模式短期内 政府公共部门的现金流管理效率极低。直观地看，三分 难以调整的背景下。但是，结构优化不一定仅从产业的 之一的资金没有真正“花出去”，现在政府功能似乎也运 角度来看，而是可以从多种线索入手，尽可能推动“没有 作“好好的”。与其非要这样“受累”地集中和分配社会 水分的经济增长”。 资源，能否进行大规模“减税”来“藏富于民”？这些都值 例如，国民经济核算体系SNA2008统计新标准，强 得我们深入思考和探讨。 调无形财富对一国经济发展更趋重要。美国在2013年 总之，新常态需要新认识，需要摒弃“求大求强”与 应用了这一标准之后，将研发投入和娱乐、文学、艺术产 “数量规模说话”，更关注结构、功能、稳健，关注经济社 业的支出等原本纳入成本的部分，都作为产出进行核 会生活中的价值内涵与“小而美”。 算，从而使得GDP增长了几个百分点。据统计2013年 我国RD经费支出11906亿元，占国内生产总值的 新常态下的金融功能需重构 2.09%，国家统计局目前已经初步完成新的国民经济核 当前似乎“做大做强”金融形成了各方共识，但什 算修订方案，可以预见RD将对GDP规模和增速增加 么是“强”金融却需商榷。过去人们常用戈德史密斯的 都会有所贡献。在追求有质量的增长水平下，增速下滑 金融深化指标来衡量，如用金融资产/GDP来反映金融 并非就是“世界末日”，如果能够在结构上加以优化、