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视野 VIEW 教育随笔 也谈局长的专业化 文/杨治平 国家发展的战略全局来看，教育局长这个 入局长培养的必修课程模块中。 从“官”，不是一般的“官”，局长的岗位有其独特 第四，专业化的局长，必须有行政管理的经验。局 性，因为我们仍然还是一个发展中国家，教育 长的职位决定了局长的主要工作是通过行政手段来推 发展的优先性与地区经济社会发展水平的落后性的矛 进教育发展。但教育局长的行政管理经验，不能拘泥在 盾依然存在。教育不能等待经济社会发展水平全上去 教育部门内部，最好有跨部门的经历。在发改委、财政 以后再发展，而是必须在经济社会发展起来之前发展 局、编办等部门工作过的局长，更能深刻理解中国的行 好。如此艰巨的任务，必须依靠一大批能力强、素质高 政体制，更能协调多个部门来助力教育的发展。 的局长撑起来，不能“等、靠、要”，而是要积极主动，敢于 第五，专业化的局长，应该有经营管理的经验。这 担当，有所突破。教育改革发展的新形势对教育局长的 样才能协调社会资源，激发创新性的突破战略，对于不 岗位提出了新的能力和素质要求。 发达地区的局长，这点尤为重要。他们要突破现有体 第一，专业化的局长，首先要有教育的情怀，有一种 制的惯性思维，否则，总会感觉处处受限，处处掣肘，没 教育使命感。这是最重要的一点，是把教育当作事业用 有突破性的战略思维，只能在原地打转。假如一位局长 心去做，还是把局长当作升迁过程中的阶梯，两者是完 有过开发区主任经历，那办教育的思路往往比没有这个 全不同的。爱教育，懂教育，才有可能把教育办好。 经历的局长更开阔，抓机遇、创造机会的能力更强。 第二，专业化的局长，必须有学校教育的实践。教 我国教育现代化的改革和发展已经推进到了新的 育是非常专业的事情，一个外行局长办教育，很难办到 阶段，我们要从一个教育大国向教育强国转变，教育的 点子上。因此，局长必须有学校教育工作的经历，最好 发展逐渐从粗放发展转向内涵发展，要从国家整体发展 担任过校长。日本规定：教育局长人选必须是教育方面 的大格局、大战略视角来看待教育局长群体的培养、选 的专家；法国则规定教育局长必须具有博士学位，且从 拔、任用。因此，对于教育局长的专业化发展，国家应有 事过教育工作；美国的教育行政官员必须有教育管理专 顶层设计，从国家整体发展的大战略需求来考虑。 业背景。 在顶层设计之下，局长的专业化发展必须由教育部 第三，专业化的局长，必须有教育理论的基础。教 门和组织部门联合多部门共同实施。建议以教育局长 育哲学是根基，古今中外的很多教育家往往也是哲学 的资格证书制度为抓手，对于符合条件的候选人颁发资 家；制定科学的教育政策必须以学生各年龄阶段的心理 格证书，借鉴国际专业职业管理的经验，证书可以采用 特征为基础，因此教育心理学是不可或缺的；从事行政 “职业生涯学分制”的形式，从普通教师阶段开始累积 管理，教育管理学的知识也是局长的必修课。另外，教 “局长学分”，扩大选人用人范围，教育局长从拥有资格 育局长如果有人文、艺术底蕴，热爱优秀的文化，尤其是 证书的人员中差额选拔竞争上岗。对此，可以选择若干 中国传统优秀文化，能从中汲取自己人生的“正能量”， 个省份试点，然后逐步推广，最终实现打造能力强、素质 并把这个力量传递给团队成员，那更是锦上添花的事