有关《公司条例》会计及审计条文的谘询总结【荐】.pdfVIP

有關《公司條例》會計及審計條文的諮詢總結 背景 1. 二零零七年三月二十九日，財經事務及庫務局就改善《公司 條例》（第 32 章）的會計及審計條文的立法建議，展開為 期三個月的公眾諮詢。有關這些建議的諮詢文件( 「諮詢文 件」) 已分發給有關專業團體、商會和金融服務規管機構。 諮詢文件也載於財經事務及庫務局有關重寫《公司條例》的 網站。 2. 在諮詢期內，我們在二零零七年六月四日舉行諮詢研討會， 徵詢公眾意見。我們又出席了香港會計師公會舉辦的研討會 及由其他相關團體舉行的數個會議，向出席人士簡介有關建 議及聽取他們的意見。我們曾出席的研討會和會議一覽表， 載於附錄 I 。 諮詢結果 3. 諮詢在二零零七年六月二十九日結束。我們共收到由 30 個 團體或個人提交的 32 份意見書，其中有數份意見書在諮詢 期結束後才收到。回應者的名單載於附錄 II ，而他們所提意 見的摘要則載於附錄 III 。這些意見書的匯編也載於財經事 1 務及庫務局有關重寫《公司條例》的網站 。 4. 我們已考慮回應者的意見，並就此徵詢政府／香港會計師公 會檢討《公司條例》－會計及審計條文聯合工作小組( 「工 作小組」) 2 和公司法改革常務委員會( 「常委會」) 3 的意 見。大部分的建議都獲得大多數回應者的支持。然而，我們 收到頗多回應者就數項建議提出保留或反對意見。有關回應 者對這些建議的疑慮及我們的回應概述如下。 1 可於.hk/fsb/co_rewrite/ 這網址閱覽。 2 工作小組在二零零二年三月成立，負責全面檢討《公司條例》的會計及審計條文。 3 常委會主要就《公司條例》所須作出的修訂向政府提供意見。常委會的委員包括證 券及期貨事務監察委員會、香港交易及結算所有限公司及有關政府部門的代表，以 及來自會計、法律及公司秘書等有關界別或專業的人士。 - 1 - A. 把查閱公司會計記錄的權利擴大至公司經理及公司秘書的建 議( 問題 1(a)) 回應者的意見 5. 約有半數回應者不贊成這項建議。即使那些對建議持正面看 法的回應者，也有部分人士對建議有保留或提出警告。反對 建議或對建議有所保留的主要理由如下： (a) 查閱會計記錄的法定權利應只賦予董事，因為他們須履 行與備存帳簿和擬備帳目有關的特定職責，而且須對賦 予他們的權力負責。如准許其他高級人員查閱公司的會 計記錄，他們應先獲董事授權這樣做，而他們的權力範 圍應由授權書、聘用條款、內部程序或管理層規定，而 不是由法例來規管；以及 (b) 把查閱權利擴大至董事或獲董事適當授權的人以外的其 他人士，可能會導致機密資料或股價敏感資料( 如屬上市 公司) 外泄的情況。 我們的回應 6. 我們考慮過以下各點後 ，同意撤回這項建議： (a) 這項建議是參考英國《公司法》制訂的，未必適合絕大 部分在香港成立為法團，並由公司擁有人管理的小型私 人公司； (b) 擔心機密資料外泄是頗合情理的，因為董事除了須承擔 有關公司業務的法律責任外，也須管理公司的事務。把 查閱公司會計記錄的權利擴大至其他僱員，很自然會令 人擔心這些僱員可能會利用有關資料作其他用途；以及 (c) 在英國，公司帳目屬於公共記錄，因為公司( 小型公司除