长江经济带协调性均衡发展的战略构想_成长春【荐】.pdfVIP

南通大学学报 ·社会科学版 第 31 卷 第 1 期 双 月 刊 2015 年 1 月出版 编者按：长江通道作为货运量位居全球内河第一的黄金水道，是中国国土空间开发最重要的东西轴线。 长江经济带覆盖长江流域的 11 省市，其人口和生产总值均超过全国的 40% ，已发展为全国综合实力最强、 战略支撑作用最大的区域之一。长江三角洲地区作为长江经济带的龙头 ，更是成为 了提升国家综合实力和 国际竞争力、带动全国经济快速发展的重要 引擎。2008 年 9 月和 2014 年 9 月，国务院先后发布了《关于进一 步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、《关于依托黄金水道推动 长江经济带发展的 指导意见》。这对于依托黄金水道进一步推动长江三角洲地区与整个长江经济带的发展，具有深远的战略意 义和重要的指导价值。本刊 自2005 年始开设“长三角发展论坛”专栏，十年来共发表 学术论文 163 篇 ，现为适 应 国家区域发展的战略转移，从 2015 年第 1 期始 ，将原有的“长三角发展论坛”专栏更名为“长三角与长江经 济带发展论坛”专栏，并秉承栏目的原有宗旨 ，主要探讨 长江三角洲地区和整个长江经济带的经济、社会、文 化发展 以及生态保护等课题。本期专栏现郑重推 出成长春教授等相关学术论文三篇以 飨读者，并竭诚欢迎 国内外广大学者参与本栏目的学术探讨。 长江经济带协调性均衡发展的战略构想 成长春 （南通大学，江苏 南通226019） 摘 要：长江经济带的发展大致经历 了一个“低水平均衡→非均衡→ 高水平均衡 ”的“倒 U 型”动态演进 过程 。当前长江经济带正处于向更高水平均衡———“协调性均衡 ”演进 的起步阶段，需要及 时把握新常态的 特征和要求，以国家促进各地区协调发展、协同发展、共 同发展的新方针为统领 ，以推进长江经济带实现 区 域单元之间和区域单元 内部融合发展为战略指引 ，以促进各地区之间形成互利共生关 系为价值取向 ，从宏 观上设计好新常 态下推动长江经济带协调性均衡发展的战略愿景及对策方略。 关键词：长江经济带；协调性均衡；新常 态；融合 ；共生 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F127 A 1673－2359 2015 0 1－0001－08 从20 世纪80 年代初开始，陆大道等学者提 地域差异，使得沿长江地带的开发、利用及其均衡 出的由沿长江地带与沿海地带共同构成的 “T”字 发展问题一直是政府和学术界关注的焦点。总体 [1] 型发展轴线 被普遍认为是全国地域分工的核心 而言，关于长江经济带发展问题的研究进展和趋 区域。同时，由于沿长江地带横跨我国东中西三大 势大致可划分为以下几个时期： 地带，在国土开发和经济发展方面存在着明显的 一是概念萌动期。20 世纪80 年代初期，国务 收稿日期： 2014-11-26 作者简介： 成长春（1957- ），男，江苏射阳人，南通大学党委书记，江苏长江经济带研究院院长，教授，博士生导师。 基金项目： 江苏省社会科学基金项目（14EYC008）；江苏省社科联“十三五”规划项目（14SSL099） 1 成长春 院发展研究中心原主任孙尚清在联合20 余名专 着围绕长江经济带发展的一系列重大战略部署将 家、学者对长江开发进行调查研究后战略性地提 进入加快制定和实施阶段。 出，长江综合开发必须由20 世纪50～70 年代的以 从宏观上确定长江经济带发展战略，核心就 防洪排涝为主转向以协同、有序推进航运振兴与 是要根据社会经济所处阶段和水平，正确处理长 水利水电开发为主，同时还应逐步建设一条横贯 江经济带经济增长与均衡发展之间的关系。为此， [2] 东西、带动南北的“产业密集带” 。该研究中提出 笔者在剖析长江经济带的演变历程及其发展趋势 的“长江产业密集带”可以说是“长江经济带”较为 的基础上，从战略构