南通新能源汽车示范城市步履维艰.doc

南通新能源汽车示范城市步履维艰 文章来源： 网易汽车 发布日期： 2011年11月4日  ??? 画饼容易，烙饼难。但一场游戏开始了就得玩下去。对南通市的“十城千辆”项目来说，1100辆还得接着凑足；园区建成了，也不能成了摆设，否则前期的投入将被输干净。 ??? 10月末，有消息人士对商报记者独家透露，江苏南通市与中通客车此前签署的百辆新能源客车采购计划已经搁浅。作为“十城千辆”示范城市，南通必须如约在2012年底之前达到示范项目要求的1100辆新能源车。与中通谈崩，对南通的新能源车战略无疑是个打击。 ??? 有业内人士认为，“十城千辆”试点计划对很多地方政府来说都是诱惑，但很多地方并无新能源车制造资源，先拿资格、再圈企业看似可行但风险不小。项目达标期限一天天临近，南通的“十城千辆”示范进行得究竟如何？如果完不成指标数量要求，南通的新能源汽车之路如何继续？这些都是问题。 ??? 10月25日，苏北城市南通天气阴霾，温度低过往年，空气也有些憋闷。 ??? 虽然如此，人民西路138号的南通市交通运输局，十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程（以下简称“十城千辆”）领导小组依然还在忙碌中。但他们的忙碌却很少被当地人知晓。“‘十城千辆’？没听说过，”家住如皋市（南通市下属县级市）的市民王先生对记者说，“没在路上见过新能源客车。南通这种地方搞新能源示范还不如增加几路公交车”。 ??? 尽管当地市民对“十城千辆”这个陌生的词汇有些漠不关心，但南通市却没能抵挡住这个庞大计划的诱惑。2010年，南通作为第三批入围的五个城市之一加入“十城千辆”计划。 ??? 十城千辆的诱惑 ??? 2009年元月，科技部、财政部、发改委、工信部联合推出“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”。该工程计划通过提供财政补贴，用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及这些城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。 ??? 四部委发布的公文显示，“十城千辆”的主要目标在提升新能源车的市场份额之外，同时期望能够达到节能减排、促进转型、培育战略性产业的目的。 ??? 政策出台之后，各城市纷纷加入申请大军。2010年6月试点城市增加到20个，仅仅两个月后，又增加到25个，其中就有南通。 ??? 中大新能源汽车公司总经理马宪曾对媒体表示，“十城千辆”计划得到如此热烈响应有两大原因：其一，一辆车有近50万的国家补贴，1000辆就是5个亿；其二，对不少地方政府而言，“十城千辆”作为新能源项目对提升地区形象大有益处。 ??? 事实上，据记者了解入围“十城千辆”得到的附属好处还有很多。10月26日，国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理专家组组长王秉刚对商报记者表示，地方政府入围之后，除了获得四部委给予的“十城千辆”专项土地、财政支持外，还能获得该项目以外的辅助财政支持，甚至当地的一些相关研究课题也会因此而获得经费。 ??? 看起来，“十城千辆”的诱惑力的确不小，但取得这个资格却并非没有门槛。根据规定，示范车辆必须是进入是《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的车型。同时，这些车辆必须在环保指标、质量和安全性能上达到一定标准。 ??? 那么南通在新能源汽车上的家底有多少？能满足这些条件吗？ ??? 南通的家底 ??? 2010年，南通交通局一位官员曾对媒体表示，“其实我们南通也不是没有一点基础，我们也有汽车企业”。该官员向媒体介绍，在南通进入新能源汽车示范资格之前，其辖内拥有英田集团、双钱集团、海四达集团和瑞迪能源等大型汽车相关骨干企业。 ??? 但记者调查发现，这几家企业均是汽车制造外围企业，和新能源车有不小的距离。江苏英田集团虽拥有资产数亿元、是南通市龙头企业，也是一家整车企业，但其却是一家以生产载货汽车、低速农用车、三轮汽车为主的整车企业；双钱集团是在A、B股同时上市的 “模范”企业，但其主业是橡胶轮胎；要说与新能源汽车有些“亲戚”关系的话，也只有江苏海四达集团了，该公司产品为镉镍电池，氢镍电池，但其内部人士透露，目前公司产品多用于手机、电动工具、电动自行车等领域，汽车用动力电池也仅仅是样品试验阶段。而上述政府人士所提及的江苏瑞迪能源，虽具有新能源汽车领域的“纯正血统”——生产锂电池所用的磷酸铁锂正极材料，但其目前也处于“设计生产500吨”的起步阶段。 ??? 显然，南通想要真正拥有进入“推荐目录”的新能源车还得靠外力。 ??? 10月26日，记者来到位于外环东路的南通市公共交通总公司，记者见到了媒体所宣传的新能源客车，整齐划一的披着“绿衣服”。据工作人员介绍，目前南通市运行的新能源客车共50辆。3辆纯电动客车由安凯提供，而混合动力客车则由金旅