基于城市可持续发展的城市综合开发项目起始评估体系研究.pdfVIP

2012年9月 项目管理技术 VOLl0NO．9 第10卷第9期 PROJECTMANAGEMENTTECHNOLOGY SeD．2012 基于城市可持续发展的城市综合开发项目 起始评估体系研究 董玉梅1 宋振华1 戚安邦2 刘永光1 张艺1 (1．天津城投集团，天津300040； 2．南开大学商学院，天津300192) 摘要：城市综合开发项目的根本目的就是为了进一步提升或完善城市在某个方面的可持续发展能力，同时 此类项目在设计、施工、建设、完工和运营过程也会受到城市原有可持续发展能力的直接影响，因此如何 在项目起始评估阶段构建科学合理的指标体系是现代项目评估理论和实践需要解决的迫切问题。提出基于 城市可持续发展能力的起始评估原理及指标体系，在完善现有项目评估理论的同时，有助于更好地指导此 类项目的起始评估工作。 · 关键词：城市综合开发项目；项目起始评估；可持续发展能力 0 引言 区，同时还对城市在经济发展、社会稳定、具体 项目的投融资决策方面也都做出了一系列具体要 随着城市化进程的加快和市场经济的快速发 求，正是这些规范和要求成为本文研究的外在 展，城市综合开发项目在促进城市发展和完善城 动力。 市功能方面发挥着越来越重要的作用，通过深入 与此同时，此类项目还通过项目功能的实现 分析发现，此类项目主要由土地整理项目、基础 和项目的溢出效应给城市生态和城市环境带来积 设施建设项目、非经营性项目和经营性开发项目 极或消极的影响。但是回顾现有的项目管理理论 等四类组成，这也是本文构建城市综合开发项目 和实践，大量开展的城市综合开发项目在起始评 起始评估指标体系的基础和出发点，而此类项目 估阶段尚没有从可持续发展角度系统评估此类项 在为城市的可持续发展做出巨大贡献的同时还受 目与城市环境之间的关系和影响情况，更有甚者 到城市可持续发展的影响和制约。 在项目立项方案中直接忽略了与此相关的评估内 城市的可持续发展为城市综合开发项目提供 容，由此造成的大量环境问题也对项目后续的决 各项支持的同时也限定了此类项目的发展规模和 策以及未来城市的运营与管理带来极大隐患。 发展模式，以天津市为例，为了更好地建设环境 友好型生态城市并逐步增强城市的可持续发展能 1 研究过程 力，已经出台的《天津市城市总体规划(2005— 2020年)》明确将市域划分为禁止建设区、控制 由于城市综合开发项目在我国城市建设和城 建设区、适宜建设区、协调建设区等四类管制 市快速发展过程中发挥着重要作用，因此此类项 [6]兰天，徐剑．企业动态联盟利益分配的机制与方法 479-484． [J]．东北大学学报：自然科学版，2008，29(2)： 30l一304． 目利益分配模型研究[J]．管理工程学报，20ll，25 [7]杨玉红．基于合作博弈的联合采购利益分配方法研究 (2)：149-154． [D]．天津：天津大学，2叭O． [10]卢艳秋，张公一，刘蔚．约束条件下基于SHAPLEY值 wu on distributionbasedon [8] Shaobo．studyprofit fuzzy 的合作创新利益分配方法[J]．科技进步与对策， in chain analytichierarchyproces