基于财务风险的我国高校经费筹措机制探讨.pdfVIP

财政财会·Financial 中外企业客 Accounting 面10年第4耵下J,总Ja47葡—～一 基于财务风险的我国高校经费筹措机制探讨 刘善球，吴庆才，刘舜玲 (湖南工业大学商学院，湖南株洲412008) 摘要：近几年来我国高校连年扩招，造成高校资金不足的现象较为普遍，由此带来了较高的财务风险。这是由于高 等教育属于准公共产品的特性并且国家对高等教育经费投入不足以及高等教育经费筹措渠道狭窄等原因造成的。对于我 国高校的高负债现象。应该从提高中央财政对高等教育经费的财政支出、建立高校多元筹集资金模式等方面来完善我国 高等教育经费筹措机制．以实现多方筹集教育资金和高校可持续发展的目的。 关键词：高校财务风险；多元化筹措机制；白筹资金；社会融资 中图分类号：G526．7 文献标识码：A 文章编号：1000-8772(2010)08-0120--03 20世纪90年代以来，我国高等教育规模呈现不断扩大的趋资规模大、周期长，企业也不会选择高等教育作为投资的方向。 同时，国家也没有优惠政策来鼓励企业投资高等教育。再者，实 势。导致高校的基础设施建设和师资l：J,fli配备都跟不上学校扩 招的速度。学校为了扩大规模，必觚投人大量的资金来扩大新 行教育收费制，虽缓解了高等教育经费短缺的问题．但提高收 校区建设和扩建新增的楼房馆舍、实验室等基础设施。而我国 费的空间已十分有限。目前，根据我国发展的现状，同时考虑到 的高校作为非营利性单位，加上近年来中央财政投入的相对不 教育的公平性，不断对高等教育开通“绿色通道”，提出了“ 足。并且高校又缺乏相配套的融资渠道。使得高校的资金问题 奖、贷、助、补、减”等多元化鼓励和帮助贫困大学生的办学体系， 越来越凸现，由此而引发的高校财务风险已经成为制约高校快 进一步导致了高校经费的缩水。目前。仅仅依靠高收费制来解 速稳定发展的主要障碍。目前的这种现状。迫使高校必须尽快 决高校经费短缺的问题是不现实的。相对之下，学校可以适当 找到合适的融资渠道来筹集足够的资金以应对大规模扩招带 自筹经费。如：建立校银合作关系、高校后勤社会化、土地置换、 来的财务负债问题。而教育投入多元化是高校目前乃至将来较 接受捐赠收入、招收外国留学生等具有相当大的灵活性和扩展 长一段时期相对有效的发展模式。就是教育成本如何在利益相 空间，有利于解决目前高等教育因扩招引发的教育经费来源不 关者之间合理分担并最终满足高等教育发展的需求。这是关乎 足及结构性矛盾。 高等教育能否实现长久持续发展的关键所在。本文就高校如何 二、高校多元化筹集资金必要性探素 建立多元化筹集资金机制、突破资金链的问题进行一些探讨。 高等教育属于准公共产品。因此，高等教育的提供，可以 一、高校经费短缺的现状分析 由政府和市场共同进行，并需要向高等教育服务的接受人收取 改革开放以来．我国国民生产总值一直处于上升状态．然 一定的费用来弥补其成本。这就为高等教育面向市场、采用多 而．高等教育投入却跟不上经济的快速增长的步伐。高校教育 种渠道筹资找到了理论依据。q’高等教育的准公共产品性质使 经费投入占总教育经费的比例在逐年下降，与经济的增长速度 它具有营利性和公益性双重属性．影响高等教育属性的因素从 不协调。我国是最大的发展中国家，目前仍处于资金相对短缺 投入的角度来说主要包括政府投入和非政府投入两方面：政府 的状态．高等教育不可能从国家整体的“大建设”中得到更多的 投入决定了高等教育的公益性，而非政府投入决定了高等教育 资金支持。国家在赋予了高校自主办学的同时也结