第二章 《WTO协定》.pptVIP

第二章 《WTO协定》的主要原则 学习目标 1.最惠国待遇原则 2.国民待遇原则 3.透明度原则 4.公平贸易原则 《WTO协定》主要的基本原则 非歧视原则 透明度原则 互惠原则 自由贸易和市场准入原则 公平竞争原则 对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则 一般例外与国家安全例外 实际上，WTO是一系列原则与例外拼凑而成的多边贸易体制。 第一节 最惠国待遇原则及其例外 一、最惠国待遇原则 1.含义 2.产生及运用情况 二、例外情况 1.特殊产业 纺织及服装产业 2.反倾销、反补贴等保障措施在实施对象上的某些例外 3.关税同盟和自由贸易区 4.边境贸易安排例外 5.对发展中国家的优惠例外 6.服务贸易领域对幼稚产业保护的例外等 三、案例分析 英、法等多国对日本采用“互不适用条款” 1955年日本加入GATT时，有15国担心日本物美价廉的纺织品会对本国的纺织行业造成损害，于是对日本援引该 条款。尔后，日本经过努力，使这些国家中的大部分撤销了对日本行使这一法律的权力，与他们建立了GATT关系。 规则评析 本案英法等国的作法属于非歧视原则问题的例外。 “互不适用条款”规定： 1）两个成员间没有进行关税谈判； 2）两个成员中的任一方在另一方成为成员时，不同意对其实施GATT规则； 但该条款第2款也规定了审查机制，缔约方全体可在特定情况下检查本条款规定的执行情况，防止对成员方采取不公正待遇。 《WTO》协定对“互不适用条款”进行了更严格的规定。 第二节 国民待遇原则及其例外 一、国民待遇原则 1.国民待遇专指外国自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。 在货物贸易方面，国内法律给予本国产品的待遇不得优于与之竞争的进口产品。 在服务贸易方面，这一原则不是一项普通义务，而是一种具体承诺。 2.国民待遇原则 1）含义 2）具体内容 3.国民待遇原则的相关案例 1）委内瑞拉控告美国歧视汽油进口案 美国对进口汽油与国产汽油实施不同环境标准的技术要求，导致委内瑞拉与巴西两国反对，结果美国败诉－－ 美国对进口石油的化学性质比对国内炼制的石油适用更严格的规则，违背了国民待遇原则。 2）国民待遇原则的一项重要义务是，在征收税费和制定数量限制时，不应对国内生产提供保护。 案例： A.日本的作法 B.韩国的作法 C.中国的作法－－内外资企业所得税率不同，即“超国民待遇”问题 在吸引外资上，对之采用“超国民待遇”。 二、国民待遇原则的例外 1.政府采购，所购货物供政府使用 2.只给予某种产品的国内生产者的补贴 3.有关电影片的国内放映数量规定 4.发展中国家提供的以使用国内产品为条件的补贴，按规定，目前此种优惠的期限已经结束。 第三节 透明度原则及其例外 一、透明度原则 1.目的：防止成员方之间进行不公开的交易而造成对其它成员方歧视性情况的存在。 WTO的《贸易政策审议机制》对各成员的贸易政策进行定期审议，保证透明度。 2.透明度原则的核心内容 P21－22 3.根据透明度原则，各WTO成员应公布的贸易法规： 1）关税 2）海关法规 3）进出口管理法规和行政规章制度 4）进出口商品的国内税、费和有关规章制度 5）进出口商检制度和检验标准；动植物卫生检疫制度和标准 6）外汇管理制度和外汇管理的一般法规和规章 7）利用外资的立法及规章制度 8）有关特殊经济区的法规和规章 9）有关服务贸易的法规规章 10）有关知识产权保护的法规和规章 11）有关法律诉讼和仲裁的规定 12）有关贸易政策的现行双边或多边协定 13）其它影响国内贸易政策的国内立法或行政法规 3.透明度原则的实施 1）法规的公布必须及时、主动和充分，重大的司法裁决也应公布 2）对其它成员方的疑问必须及时答复 3）设立专门的机构实施 4.透明度原则与公平竞争原则相辅相成 5.透明度原则主要在于可预见性 现实意义： 1）确保政策、法律、法规的稳定性 2）以稳定性促透明性 可预见性实现的5个机制： 1）通知义务 三个减让表内容的变更通知 农产品关税减让表 工业品关税减让表 服务业减让表 2）磋商机制 磋商 诉讼 3）透明度机制 4）统一实施 5）政策审议 二、透明度原则的例外 允许成员方及成员方的机构、企业，根据某些安全、利益方面的正当理由对透明度义务的实施作出一些保留，如，违反公共利益或企业正当商业利益的机密材料等。 第四节 贸易互惠原则及其例外 一、贸易互惠原则 1.指利益或特权的相互给予，包括双边的与多边的互惠。 2.互惠原则实现的形式 1）举行双边或多边的关税与非关税壁垒减让谈判，相互开放市场； 2）当一国（地区）申请加入时，要以适当的“入门费”换取加入多边体系的各种利益 3）在每轮多边贸易谈判中，议题的提出和规则的设置应在