深入实施三大战略全面推进生态经济建设.docVIP

继续解放思想 坚持科学发展 深入实施“三大战略” 全面推进生态经济建设 ──在县委十一届三次全会第一次全体会议上的发言 （2008年1月7日） 肖 文 浩 同志们： 刚才的工作报告，请大家认真讨论。下面，我结合深入贯彻党的十七大、省委十届二次全会和市委五届三次全会精神，就我县如何继续解放思想，坚持科学发展，深入实施“三大战略”，全面推进生态经济建设，谈几点意见，以作为全县解放思想大讨论的开篇发言。 一、“三大战略”是科学发展观在山区的新实践，是加快山区发展必须坚持和贯彻的战略思想 山区是山区，经济总量小，特别是2006年，我县经济受煤矿关闭的影响尤为凸显。面对煤矿关闭带来的严峻经济形势和自然灾害多发带来的各种影响，如何树立更高的发展目标，用新的发展思路统揽全局，破解山区面临的发展难题？这是摆在新一届县委领导班子面前的重大课题。为此，县委、县政府从2006年5月起，在深入调研论证、全面征求各方意见的基础上，从山区的实际出发，站在全局的高度审视山区的发展，在县第十一次党代会上首次提出并确立了建设“生态经济县、文化先进县、安康和谐县”三大发展战略，为全县经济社会发展描绘了发展蓝图。尤其是首次提出建设“生态经济县”，指明了山区的发展方向，明确了山区的发展定位，提升了发展理念。一年多的实践证明，“三大战略”引领山区发展步入了加快发展的轨道，符合科学发展观，符合省、市的要求，符合山区实际，符合全县人民的共同愿望和根本利益，是科学发展观在山区的新实践，是今后山区加快发展必须坚持和贯彻的战略思想。 （一）“三大战略”的确立符合科学发展观的要求 科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我县提出的“三大战略”，无论是发展的目的、任务，还是发展的方法、原则，都符合科学发展观要求。提出的建设生态经济县，是“三大战略”的核心。将生态经济县放在“三大战略”的首位，体现我们把发展作为第一要务。定义为生态经济，说明我们在追求大发展的过程中，树立了生态理念，兼顾了环境、资源的成本，注重了群众的幸福指数，体现了“三大战略”是以人为本，注重全面协调可持续发展。提出的建设文化先进县，是“三大战略”的动力；提出的建设安康和谐县是“三大战略”的基础和保障。这两方面体现了我们在建设生态经济的同时，统筹兼顾了社会的和谐发展、全面发展。山区是典型的后发展山区县，经济发展正处于工业化初期阶段，没有沿海沿边的区位优势，也没有西部大开发和贫困县政策扶持的优势，但因开发较迟而保护了其它地方无可比拟的良好生态和矿产等资源。但是，我们深刻认识到，山区的发展，既要有效利用资源，又不能过度依赖资源，必须牢固树立科学发展观，必须更新观念、转变模式，探索新思路，谋求新发展。面对山区经济发展何去何从，我们广泛调研，科学论证，提出了紧紧围绕建设生态经济县、文化先进县、安康和谐县“三大发展战略”，以发展特色工业、绿色农业、生态旅游、建设山水城镇为重点，推动产业结构调整升级的新思路。这一思路，为把全县经济发展导入科学发展轨道，实现跨越式又好又快发展起到了决定性作用。 （二）采取“八大举措”、实施“十大重点建设项目”是科学发展观在山区的具体实践 “三大战略”确立后，方向已明，目标已定，关键是要有具体举措和具体项目作为支撑。县委、县政府通过调研，不断对“三大战略”进行提升和细化，2007年初提出了采取发展特色工业、绿色农业、生态旅游、建设山水城镇等“八大举措”，推进产业转移工业园建设、国企改制开发建设等“十大重点建设项目”，这是理论联系实际的具体行动，是科学发展观在山区的具体实践。“十大重点建设项目”涉及我县的政治、经济、文化、教育、社会、生态等各个方面，是推动山区实现跨越式又好又快发展的社会工程、民心工程、基础工程、龙头工程。重点项目的建设，关系全县人民的利益。强势推进重点建设项目，是科学发展观在山区的具体实践，是加快山区发展的迫切需要，也是山区人民的强烈愿望，对于推进“三大战略”的实施具有重大的现实和历史意义。从目前的情况来看，“八大举措”的落实和“十大重点建设项目”的推进，得到了广大干部群众的拥护和支持，收到了较好的效果。当前，“十大重点建设项目”正按照预期目标顺利进行，有的已经完工，有的还在继续建设。没有完工的，我们正在抢抓进度，确保按质按量完成建设任务。今年，我们要在完成好部分重点项目的基础上，把其它符合科学发展观要求、符合山区实际、得到全县人民认可的大项目、好项目充实进来，继续保持重点项目强势推进的良好势头，取得更大的成效。 （三）一年多来的实践和社会反响证明，“三大战略”是贯彻科学发展观的成果，完全符合山区实际 2006年，县委、县政府积极做好工作的承接、班子的组建、思路的提出、氛围的营造，推动了经济社会的发展。我们积极应对煤矿关闭带来税