深化城市园林绿化管理改革.pdfVIP

深化改革深化改革深化改革j深化改革深化改革 ．．．．．．． 沈阳市为实现城市经 元，若扣除人员开支，真正用于绿地维护的费用将更少；而青 济的大发展，自2001年以岛、南京、杭州、太原等城市平均每平方米绿地维护费都在4-4 来，以公共绿地、居住区绿 元以上，大连达到8元，上海达到9．35元。 地、单位附属绿地、铁路沿 (二)管理体制和运行机制落后，适应不了新形势下对管 线、道路沿线等绿化建设为 理工作的要求 重点，投入资金40多亿元 沈阳市虽对管理体制和运行机制进行了一些改革，但计 用于城市绿化建设，城区新 划经济时代的管理模式没有根本改变。例如，园林直属单位大 增绿地54平方公里，植树l 多数为事业性质，工资靠政府财政补贴，建设靠政府投资，发 千余万株，使建成区绿化覆 展动力不足，管理效率低下；重微观管理而轻宏观管理。 盖率、绿地率和人均公共绿 (三)管理队伍搞创收，影响正常养护工作 地面积指标分别达到 养护管理单位管护经费短缺，为解决人员开支问题，许多 38．12％、34．1％和9．8平方单位组织队伍参与新建绿地工程建设，人员、水车及其他设备 米，在沈阳城市绿化建设史 大量外用，影响了正常管护工作(特别是春季管护工作)。 上取得了令人瞩目的成绩。 二、青岛等城市园林绿化管养体制改革的成功经验 @魏喜俊． 沈阳市的绿化生态建设及 园林绿化管理体制改革的核心在于走市场化道路。国内 招商引资软环境建设都得 绿化先进城市改革实践证明，园林绿化改革必须走市场化的 到较大提升。然而，沈阳市 道路，充分发挥市场在配置资源中的基础作用，充分引入竞争 现有绿化管养水平却与绿 机制，才能促进城市园林绿化事业步入良性轨道。通过调研， 化建设不同步。视其表面， 笔者认为一些城市的经验值得我们学习和借鉴： 是维护费投入不足，究其实 (一)青岛市实行城市绿地分级养护管理标准 质，管养体制落后，机制陈 青岛市的城市绿地养护分为三个标准，即每平方米8元、 旧，维护资金利用率不高， 4元和1．9元，实行专业化管理。按照实物量和设施量，每年由 是制约绿化管养水平提升 市园林环卫办公室向市建委提报计划，市建委全额拨付资金； 的关键所在。 机械设备、车辆等费用另列专项资金拨付。 一、存在的主要问题 (二)太原市街路绿化养护实行招投标改革 (一)维护经费不足，造 太原市的街路绿化养护管理实行招投标制，按照每平方